環境違法的底氣是誰慣出來的？

4月16日上午，環保部強化督查山東省濟南市督查組在對山東綠傑環保節能科技有限公司正常檢查執法時受阻，並被非法扣留。“拒絕檢查，不提供相關環保資料，同時立即將大門緊鎖，不允許檢查人員離開，扣留執法人員超一小時……”目前當地公安及環保部門正對此事進行立案調查處理。（4月17日北京青年報）

百般刁難，態度兇蠻。拒絕檢查也就罷了，竟敢非法扣留執法人員。如此戲碼，簡直就是熱播劇《人民的名義》裏作奸犯科橋段的翻版。地方企業對抗環保職權之彪悍，由此可見一斑。

環保執法越是硬氣，環境矛盾越是尖鋭。

今年4月5日，環保部宣佈，從全國抽調5600名環境執法人員，對京津冀及周邊傳輸通道“2＋26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查，這被稱作“環境保護有史以來，國家層面直接組織的最大規模行動”。第十五督查組對濟南市歷城區仲宮鎮山東綠傑環保節能科技有限公司檢查時發現：該企業車間內燃煤手燒爐未列入當地燃煤小鍋爐淘汰名單，電焊生產工段無粉塵及廢氣收集處置裝置，車間內噪聲比較大，地面粉塵較重。

這些一目瞭然的嚴重問題，竟然非要等到環保督察組才能“發現”，這本身就是則意味深長的寓言。更令人大跌眼鏡的是，涉事企業竟然如此“暴脾氣”，在環保緊箍咒三令五申的語境下，難免讓人聯想兩個問題：第一，環境違法的底氣是誰慣出來的？如果“從小”就嚴格要求，怎會在明晃晃的疑似違法現象面前如此荒唐兇悍？第二，國家督察組尚且遭遇如此“禮遇”，地方環保執法部門會遭遇怎樣的“嘴臉”？又或者説，如果是無權無勢的市民舉報，還會在地方執法語境下激起一絲漣漪嗎？

一輪接一輪的督查檢查，一輪接一輪的違規違法。4月8日至15日，環保部督查組共發現“散亂污”違法企業259個。短短一週時間，沉下身子就能揪出數百個違法企業，公眾難免想問一聲：《環保法》也長牙齒了，環保投入也沒欠賬，怎麼基層粗放而低級的違法亂象，竟然需要國家級的督查才能“火眼金睛”呢？基層環境執法生態究竟是個怎樣的真相、違法企業在雷聲大雨點小的環保執法中究竟養成了怎樣的脾性……這些問題，難道非要等一部環保大戲來點明説穿？

“扣留執法人員超一小時”之所以説是惡例，是因為此事就發生在環境治理刮骨療傷之下，且是地方企業直接對抗國家級督查的惡劣行為。如果環保執法需要帶着公安才能執行，如果環境監督需要帶着紀檢才能“壯膽”，那麼，環保部門的行政構架，又有什麼意義呢？督察組的委屈，説穿的不過是心照不宣的一個事實。作惡企業固然“不作不死”，但，輿論更當反思的是：環保執法為何“弱勢”至此？

2017年是“大氣十條”收官之年。來自環保部的數據稱：中國特色的中央環境保護督查，此前已督查16個省份，問責6400多人，今年將實現31個省份全覆蓋，推動地方政府落實環境保護責任。國家級環保執法越是碩果累累、發現的問題越是粗放低級，越是叫人感慨良多，越是值得反思糾結——青山綠水的背後，還有多少“山水集團”在環境違法中囂張跋扈？（鄧海建）