工人日報：曬執法數據，讓陽光助推公正執法

定期公佈各執法部門行政執法數據的做法，為公眾瞭解行政部門的法定執法職責，以及行政處罰、行政許可、行政強制、行政執法行為實施情況等信息打開了一扇窗口。在更大範圍、以更廣視角讓公眾評點執法行為，有望限制一些執法部門及人員的亂作為和不作為。

據《人民日報》4月17日報道，近日，按照《廣州市行政執法數據公開辦法》，廣州各級執法部門“曬”出了2016年的全部行政執法數據，廣州成為既“曬”權力清單，又“曬”行政執法數據的陽光城市。據不完全統計，本次廣州已公開執法數據的48個部門，2016年罰沒總金額超過12.5億元。哪家單位有多少項行政處罰權、處罰了多少宗、罰了多少錢，這些均可在廣州首份公開的行政執法數據中找到答案。

説起一些地方的行政執法，百姓少不了一些抱怨。比如，交警罰款尺度可松可緊，城管沒收小販財物“全憑感覺”，工商局查扣營業執照“不同的人不同對待”，環保局處罰違法行為“張三一個樣李四一個樣”等等。不少執法部門的行政執法狀況只有少數自家人知道，執法部門處罰了多少宗違法行為，罰款多少，怎麼處理的，公眾不知內情；執法是否公平，是否存在“選擇性執法”問題，公眾無從知道。近年的地方兩會，有代表委員不時呼籲陽光執法應該提速，應更全面、具體地公佈執法數據及信息等。

為了規範執法行為、保障公眾合法權益，有關部門在陽光執法方面下了不少功夫。公佈權力清單、設置負面清單，給執法人員配備執法記錄儀，推廣執法聽證會，發佈執法白皮書等，這些讓公眾看得清、摸得着的措施發揮了一定的正面效應。

將陽光執法提升到更高層面，就長遠而言是依法治國的需要，就現實而言則是考驗一些政府部門是否真正“將權力關進制度籠子”的試金石。《廣州市行政執法數據公開辦法》的頒佈實施，可謂邁出了先行先試的重要一步。其定期公佈各執法部門行政執法數據的做法，為公眾瞭解行政部門的法定執法職責，以及行政處罰、行政許可、行政強制、行政執法行為實施情況等信息打開了一扇窗口。

不僅如此，公佈執法數據，在更大範圍、以更廣視角讓公眾評點執法行為，有望限制一些執法部門及人員的亂作為和不作為。可以設想，當一些執法部門及人員在對比本部門和其他部門的執法數據時，做了些什麼、做得怎麼樣，人人看得懂的數據會讓亂作為、不作為失去與公眾捉迷藏的空間。

建設法治政府，規範權力運行，提升陽光執法的質量，需要更多地方政府和行政執法部門“曬”出數據、亮出清單，將外部監督轉化成內部壓力。相信這些舉措會促使行政執法部門積極履行法定執法職責，嚴格、規範執法，減少和避免行政執法部門亂作為、不作為，進一步提高政府部門依法行政的水平和質量。