人民日報思想縱橫：對幹部要約束也要激勵

《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出：“幹部是黨的寶貴財富，必須既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛，鼓勵幹部幹事創業、大膽作為。”這就是説，對幹部既要監督約束，也要鼓勵激勵。重視鼓勵激勵，有助於激發廣大幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性，有效破解“為官不為”問題。

任何事業的發展都是人在起主導作用。人的積極性、主動性、創造性發揮得如何，直接影響事業的成敗。而人是具體的，都有自己正當的利益需求和精神追求。如果缺乏有效激勵，人們的利益需求和精神追求得不到滿足，其積極性、主動性、創造性就很難得到有效發揮。雖然説幹部應比羣眾有更高的覺悟，但他們也有正當的利益需求和精神追求。忽視對幹部的激勵，很容易造成“不作為”，最終損害黨的事業發展。當前，我國正處在實現“兩個一百年”奮鬥目標的關鍵時期，特別需要廣大幹部奮發有為。因此，在對少數幹部違法違紀、貪污腐敗、不作為、亂作為現象進行嚴格監督、約束、問責和懲治的同時，還要加大對廣大幹部的激勵力度，使他們迸發出幹事創業的熱情、貢獻出成就事業的智慧。

對幹部的激勵不應只是個別的、偶然的行為，而應是全面的、經常的行為，要形成系統、管用的激勵機制。經過長期的探索和實踐，我們黨的激勵機制已基本形成，主要方式有三。一是目標激勵。即把黨和政府工作的大目標分解為若干具體的小目標，分解到每個部門、每個幹部身上，通過考核確認目標實現程度，進行相應的獎懲。絕大多數幹部都有實現自身價值的強烈願望，這正與目標激勵相契合，所以會彰顯巨大的激勵作用。二是信任激勵。我國一向有“士為知己者死”的文化傳統，信任是增強人的自信的催化劑。組織的信任、領導的信任，往往會極大激發幹部的能動性和創造性。三是晉升激勵。在黨政機關工作，職務晉升幾乎是所有幹部追求的目標，因為這是對幹部能力、水平和價值的肯定。如果對德才兼備的幹部壓制、打擊，那麼，不僅當事人沒了工作積極性，其他人看了也會心涼。如果形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的正確用人導向，就會激勵更多有才幹的幹部積極進取、奮發向上，事業發展就有了不竭動力。除了這三種主要激勵方式，還有薪酬激勵，根據國家經濟發展情況及時給幹部漲工資；榮譽激勵，對工作成績突出的幹部及時進行表揚或授予榮譽稱號；培訓激勵，通過組織培訓使幹部對前途充滿信心、對工作充滿熱情；等等。

激勵是一種方法，更是一門藝術。要在實踐中有效發揮激勵的作用，應把握好以下原則：目標性原則，始終着眼於實現黨和國家的工作大目標，抓住大目標，激勵才不會走偏；合理性原則，激勵措施要公開、公平、公正，同時也要量力而行；實效性原則，善於把握激勵的時機，做到“雪中送炭”，避免“雨後送傘”；按需激勵原則，認真分析研究幹部的實際需求，努力做到因人而異、因事而異，爭取最佳激勵效果；激勵與懲治相結合原則，做到獎懲分明。在監督約束工作做到位的情況下，進一步做好鼓勵激勵工作，就能使幹部想幹事、不出事。

《 人民日報 》（ 2017年04月20日 07 版）