光明日報：取締“神仙銀行”，還應打通農村金融血脈

據媒體報道，山東省臨朐縣辛寨鎮南流村村民付某某披着算卦、占卜的外衣，假借自己供奉神仙可以治病、祈福和保佑平安，開設所謂的“神仙銀行”，讓村民把辛苦攢下的血汗錢存入該“銀行”，8年時間非法吸收存款1300餘萬元。這些錢要麼用來放高利貸無法回款，要麼被她揮霍，到去年歸案時，付某某手中僅剩現金300餘元。

僅憑一張能説會道的嘴，付某某就將周邊農民的1300餘萬元血汗錢收入囊中，確實讓人震驚。不少農民只注意到付某某非法集資給出的高額利息，想着賺快錢、賺大錢，卻鑽進了江湖騙子早已設好的口袋。這表明，教育、提醒並幫助農民理好財十分重要。

但是，性質惡劣的高利貸詐騙背後，必然有着更為深廣的社會背景和更為複雜的金融生態。付某某一手“攬儲”、一手“放貸”，幾年來“生意”一直順風順水，如果不是有貸款者跑路導致資金鍊斷裂，想必還會繼續將這間“神仙銀行”辦下去。這折射出一個現象，即在很多農村地區，確實存在着農民缺乏投資渠道以及經營户缺乏資金來源的問題，很多農村的經營户難以從正規的金融機構獲得貸款。而當其難以從正常的渠道獲得金融支持，恐怕就只能選擇高利貸。

因為高利貸而引發的糾紛事件，此前媒體多有報道。可見，正規金融機構對於農村零散的市場主體過於“惜貸”，使得非法高利貸嗅到了“商機”。

尤其是，諸如此類“攬儲”“放貸”，因為雙方確實有需求，也因為此舉確實不符合國家法律規定，所以往往會隱蔽運行，從而形成錯綜複雜的地下利益鏈條。就付某某的“神仙銀行”而言，從2008年到2016年，居然堆壘起1300萬元的規模，且又是置身於鄉村這樣的“熟人社會”，當地政府以及金融監管部門真的毫不知情？如果知情而不去及早干預、處理，甚至聽之任之，任由危險成倍放大，顯然存在監管失職之嫌。即便撇開非法吸收存款問題，僅就付某某裝神弄鬼、愚弄羣眾的封建迷信行徑，也完全可以早一點處置。

當然，從長遠看，除了摘除類似“神仙銀行”的金融毒瘤，還應該從金融下鄉、普惠金融等方面入手，打通農村的金融血脈。金融機構應回應農民的訴求，暢通相關渠道，讓農村的經營户能夠獲得充足的金融支持，不能坐視高利貸將經營户“套牢”。地方政府也要通盤考慮，讓農民手中的閒錢有安全的出口。

（作者：胡印斌）