王棟 孫冰岩:中美人文交流眼睛須向“下”看
作者:王栋 孙冰岩
美國著名民調機構皮尤中心前不久進行了一次關於“美國公眾對中國好感度”的民意調查。調查顯示:對中國抱有好感度的民眾比例由2016年的37%上升至今年的44%;對中國抱有負面態度的民眾比例也從2016年的55%下降至今年的47%。如果結合去年美國大選開始後總統候選人的對華言論來看,這個調查結果很值得注意。
照理説,在大選中對中國發出“反映民意”的強硬言論本來是兩黨候選人籠絡選民的策略,為什麼美國民眾的對華好感度在經歷“惡言”充塞的大選後不降反升?
皮尤只是從民眾對國內經濟形勢和中美貿易的態度變化做出解釋,並沒有從中美關係尤其是中美人文交流這個因素做出解釋。事實上,正是中美兩國人文交流不斷密切,才使得兩國民眾之間的理解和好感進一步加深。
去年6月,第七輪中美人文交流高層磋商全體會議產生出包括教育、科技、文化、衞生、體育、婦女、青年等領域的158項成果。以官方平台為依託、民間互動為主體的中美人文交流,對中美關係起到了習近平主席所説的“源頭活水”的作用。與此同時,根據國家旅遊局公佈的數據,2016年1月至8月,中國公民赴美旅遊為216萬人次,同比增長15.5%;2016年1月至9月,美國來華166.04萬人,同比增長7.5%。可見,兩國民眾互動的增加促使更多的美國民眾開始理解和喜歡中國、中國文化。這也許是美國民眾對中國好感度增加的真正原因。
更值得注意的是,剛剛結束的中美首腦會晤從戰略層面高度定位“中美人文交流”在兩國關係中的位置。
首先,一直以來,人文交流被稱為中美關係發展的“根基”,但在本次元首會晤中,習近平主席用“地基”來形容人文交流在中美關係中的角色和作用。如果將中美關係比作高樓,那麼人文交流就是地基。根基深則樹茂,地基牢則樓高。
其次,進一步加強了人文交流機制在中美整體對話機制中的地位和作用。此次中美兩國元首同意設立由兩國領導人親自牽頭的“中美全面對話”機制, “社會和人文對話”成為“中美全面對話”的四大支柱之一。人文交流在中美整體對話框架和機制的地位得到進一步提高和凸顯,這無疑地有利於以後搭建更多平台、提供更多便利,繼續夯實中美關係發展的民意基礎。
未來如何進一步推動中美人文交流,特別是讓支持特朗普的藍領白人選民增加對中國的好感?這是新時期中美人文交流的重要任務和挑戰。
畢竟,這些支持特朗普的藍領白人大部分屬於低學歷工人,對中國的瞭解不多,對中美貿易的負面評價很高,他們對中國的態度有可能深刻影響和制約特朗普政府未來的對華政策。而且,這些人中有很大部分處於美國經濟社會底層,導致中美現有的人文交流官方平台很難觸及到他們。
特朗普的崛起,意味着我們需要對“特朗普現象”背後美國經濟社會的深度變遷做深入追蹤和研究。這也要求我們須創新人文交流方式,眼睛向“下”,將交流的重心位移到兩國關係“底”層,進行到美國社會“底”層,從而改變這些處於社會底層的藍領白人對中美貿易和中國的認知。
筆者認為,可以通過地方外交、公共外交、民間外交等形式,加強與美國地方商會、工會以及地方性媒體的接觸。同時積極發揮大學、行業協會、智庫的獨特作用,深入美國“基層”,進一步打牢中美人文交流的地基。(作者分別為北京大學中美人文交流研究基地執行副主任、盤古智庫學術委員會秘書長以及北京大學國際關係學院博士候選人)