手機靚號利益鏈上的最大贏家究竟是誰

表面上看，三大運營商確實沒有高價出售靚號。但是，消費者在營業廳卻很少看到過靚號。顯然，那些靚號都已被運營商私下“批”給代理商了。

天價手機號再次引發行業關注。《北京商報》記者日前多方調查發現，如今手機靚號的賣號、過户、收號已出現一條龍服務，背後已形成一條完整的灰色產業鏈，按照號碼的不同等級，手機靚號最便宜的幾百元，價高者甚至達幾十萬、上百萬元，一個“1××99999999”號碼，價格竟已飆升到558萬元。

報道稱，“號販子”們賺得盆滿缽滿，2000年前後炒手機靚號的人，有的身家早已過億元。與此同時，市場秩序也被攪亂。然而，賺得盆滿缽滿者真的只是“號販子”嗎？

一名長期從事手機靚號炒賣的黃牛説，最近幾年，隨着運營商監管趨嚴，手機靚號的利潤空間被壓縮。但是所謂運營商的監管，其實是對靚號制定了最低消費、預存話費等各種政策限制，如一個靚號每月消費不能低於500元，辦理卡號時要預先交3000元話費，分兩年返還，等等。表面上看，三大運營商按照工信部的要求，確實沒有向用户收取選號費，但是上述對所謂靚號的政策限制，難道不是變相收費嗎？

其實，這樣的變相收費真還算不了什麼。真正的利益交換可能隱藏得很深，一般人很難想象，遑論窺其端倪了。

資深通信專家項立剛指出，手機靚號的利益鏈條大致分為三個環節：運營商通過預存話費和最低消費等手段，將號碼批給代理商；代理商通過少量加價，再把號碼賣給下一級代理或者黃牛；下一級代理在之前的價格之上，再加價將號碼賣給消費者或黃牛。每轉手一次，價格就在原來基礎上增加一些，轉手越多，最後到用户手裏的價格越高。

關鍵就在這第一環節——運營商通過預存話費和最低消費等手段將號碼批給代理商。這是一種典型的內幕交易，至少對一般公眾而言屬於暗箱操作，因為沒人知道代理商拿到那些優質號源需要付出多大代價，而那些代價最終都會加倍轉嫁給消費者。電信分析師付亮稱，“靚號產業鏈上的最大‘蛀蟲’就是這些倒賣靚號的第三方代理商或‘號販子’。”我認為此説並不一定準確。

根據《電信條例》和《電信網碼號資源管理辦法》，電信運營商“向用户收取選號費”是被嚴格禁止的。表面上看，三大運營商確實沒有高價出售靚號。但是，消費者在營業廳卻很少看到過靚號。顯然，那些靚號都已被運營商私下“批”給代理商了。

嚴格説來，賺得盆滿缽滿的代理商跟運營商之間的關係，屬於典型的“願打願挨”，各有所圖。如果真有“蛀蟲”的話，那麼不排除在那些內幕交易中，運營商內部有人利用手中實權尋租變現，中飽私囊。那些大大小小的代理商，哪個不是“背靠大樹好乘涼”。付亮説，現有法律法規只是對三大運營商作出了規範，卻沒有對第三方號碼交易環節作出規定，這個環節處於監管的真空地帶。依我看，源頭治理才是最重要也是最有效的。只要嚴格禁止運營商跟代理商搞內幕交易就行了。

靚號有市場，就得承認它有價值；有價值，就可以交易。簡單地禁止收取選號費是不行的，完全可以要求運營商公開拍賣靚號，所得用於公益事業，或者對其徵收高額税金。這才是斬斷靚號交易灰色鏈條的根本之策。（朱達志）