阮宗澤：“一帶一路”絕非零和博弈的戰場

“一帶一路”儼然已經成為中國倡導的、最受歡迎的國際公共產品，也是前景頗佳的國際合作平台，勢不可擋。自2013年提出至今，“一帶一路”已經進入全面務實合作新階段，其“朋友圈”不斷擴大，影響席捲全球。迄今已有100多個國家和國際組織積極響應支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議。中國秉持共商、共建、共享的開放包容理念，互利合作已開花結果。在反全球化、保護主義抬頭、民粹主義浪潮反噬的背景下，“一帶一路”迎難而上，這邊風景獨好。

“一帶一路”已晉升為中國與國際社會堅定推動經濟全球化進程、共同構建開放型世界經濟、支持自由貿易、“構建人類命運共同體”的新動力，其國際認同與日俱增。聯合國安理會3月17日一致通過關於阿富汗問題第2344號決議，呼籲國際社會凝聚援助阿富汗共識，通過“一帶一路”建設等加強區域經濟合作，敦促各方為“一帶一路”建設提供安全保障環境、加強發展政策戰略對接、推進互聯互通務實合作等。這是聯合國安理會首次載入“構建人類命運共同體”重要理念，體現了國際社會的廣泛共識，彰顯了中國理念和中國方案對全球治理的重要貢獻。這是對以往聯合國及安理會決議關於“一帶一路”表述的繼承和發展，進一步鞏固了國際社會的認同度。

前段時間還有兩條消息引人注目，一是新西蘭成為首個與中國簽署“一帶一路”合作文件的西方發達國家，其示範意義顯而易見，意味着將會有越來越多發達國家加入到“一帶一路”合作大潮中來。二是亞投行擴員，成為僅次於世界銀行的全球第二大多邊開發機構。亞投行成員數已擴大至70個，一舉超過歐洲復興開發銀行和亞洲開發銀行的成員規模。需要特別提及的是，加拿大是西方七國集團中第5個加入亞投行的國家。

然而，和大多數新生事物相同，“一帶一路”也有被唱衰、誤讀的時候。部分美國學者談到“一帶一路”時，會流露出擔心與顧慮，他們受三種情緒困擾。一是懷疑，猜測中國的戰略意圖，稱“一帶一路”是中國版的“馬歇爾計劃”，是一個地緣戰略工具，中國企圖通過“一帶一路”打造自己的勢力範圍，逐鹿歐亞大陸。二是觀望，他們從美國曾染指中亞和歐亞大陸的失敗經驗出發，並不看好“一帶一路”的前景，稱“一帶一路”成功不易，風險甚大。三是牴觸，認為“一帶一路”倡議雖然不錯，但正因為是中國提出的，美國不能輕易為中國的倡議背書，反之會失去話語權。上述看法反映出一些美國人很難摘下陳舊的零和思維的有色眼鏡。

儘管如此，在“一帶一路”蓬勃發展、越來越成氣候的大環境下，美國學界與輿論界不得不感嘆形勢比人強，態度近來還是有些微妙轉變，從一開始的漠不關心，進化到不得不重視對其的研究與投入;對美國企業而言，更是希望從中獲得發展機會，分一杯羹。

今年5月，中國將在北京舉辦“一帶一路”國際合作高峯論壇，屆時眾多國家元首、政府首腦和國際組織，以及“一帶一路”的企業代表、專家學者、媒體人士將匯聚一堂，共商“一帶一路”大計、共謀互利共贏大道。

總之，“一帶一路”雖是中國倡議的，但其製造的紅利與機遇是大家的。美國需要轉換思路、放下成見，並與中國探討和釋放在“一帶一路”上合作的可能與潛力。美國國內要大興基礎設施建設，中國可以成為合作伙伴。中美還可聯手開拓第三方市場，利益共享。中美可以在推動亞太自貿區建設、雙邊投資協定談判中加強合作。在“一帶一路”上的合作可以豐富中美兩國關係的內涵，惠及亞太地區和世界的和平、穩定與繁榮。(作者是中國國際問題研究院常務副院長)