人民日報憑欄處：“四選”奠基“雙一流”

“雙一流”名單會花落誰家？通過“四選”將給出答案。競爭優選，在賽場裏選馬，具有實踐智慧；專家評選，凸顯內行的作用；政府比選，引導高校面向國家重大戰略需求；動態篩選，強調過程管理，打破了身份固化。“四選”奠基 “中國特色、世界一流”大學及學科，助推教育現代化。

對於“雙一流”建設的進程，大家都很關心，世界一流大學和一流學科將花落誰家？勝出者何以獲勝？怎樣保障選擇、認定過程的公信力？如何督促入選者積極作為？

日前由國務院3個部委公佈的相關實施辦法規定，“雙一流”建設高校實行總量控制、開放競爭、動態調整。教育部主要負責人進一步表態：“雙一流”進行“四選”，就是競爭優選、專家評選、政府比選、動態篩選。

“四選”至少包括4個角色，高校自身、專家、政府部門和第三方評價機構。相對於以往“985”“211”高校的確定，“四選”體現了較為廣闊的視野和更加縝密的思維。

競爭優選，在競爭中選擇優秀者，在賽場裏選馬，具有實踐智慧。俗語説，是騾子是馬拉出來遛遛；還説，不怕不識貨、就怕貨比貨。想榮登“雙一流”榜單的高校，就是要勇於競爭，敢於競爭。對世界一流大學及學科，國家層面有期待，社會輿論有臧否，很大程度上關乎大學自身的榮譽及前途，無論從以上哪個角度看，高校都應該珍惜同台競爭，樹立“貨真價實”的理念，在競爭中靠實力“較長短”“硬碰硬”，力戒僥倖，更不能濫竽充數。

專家評選，凸顯內行的作用。3部委發佈的實施辦法明確，將組織專家委員會，對申報的高校進行評選。申報的高校是否具有先進辦學理念、辦學實力強不強，其申報學科的水平是否居於國內前列或國際前沿，學科優勢是否突出、具有不可替代性，應該説，對這些問題，相關專家最有鑑別力和發言權。所以，發揮好專家們的作用非常重要。

政府比選，在“雙一流”名單確定中，有關政府部門承擔着總體規劃、扶“需”扶“特”扶“新”等責任，有着獨特的作用。比選應該是結合專家們的評選，進行比較選擇。通過比較，可以較好地選出經過長期重點建設、在改革創新和現代大學制度建設中成效顯著的高校，可以比較公正地選出國家急需、具有重大的行業或區域影響的學科，基於此，引導和支持具備較強實力的高校合理定位、辦出特色、差別化發展；引導這些高校面向國家重大戰略需求，加強建設關係國家安全和重大利益的學科，着力解決經濟社會中的重大戰略問題，以提升國家自主創新能力和核心競爭力。

動態篩選，強調“動”、而排除“靜”，符合事物發展的本真。世上萬物“變動不居”，事物總是在變化之中，一時的優秀不能代表永遠的優秀，現在的水平也不能代表將來的水平。動態篩選，對高校提出了新要求，就是無法一勞永逸。當然，這樣説，並非否定教學科研等方面的積累，只是提醒該有如履薄冰、如臨深淵的意識，不能躺在既有的成績單上睡大覺。通過動態監測進行篩選，強調了過程管理，打破了身份固化，特別是還要參考有影響力的第三方評價，重視社會認可度的作用，這對“雙一流”建設大有裨益。入選高校必須盡力作為，同時，必須有這樣的思想準備：可能由於實施有力、成效明顯，從而獲得更大力度的支持；也可能因為實施不力、缺乏實效，而被警示並減小支持力度；還可能由於出現重大問題、整改仍無改善，結果被調整出建設範圍。

確定“雙一流”名單，執其事者要秉持公心。上世紀30年代，時任輔仁大學校長陳垣評定啓功的書法與文章“寫作俱佳”，力主讓沒有大學學歷的啓功擔任輔仁大學美術及國文教師；梁啓超、胡適分別向社會推薦勤奮向學的謝國楨、羅爾綱，都是出於公心，啓、謝、羅也都憑真才實學而卓然成為大家。學界往事值得借鑑。

“雙一流”建設是國家的重大戰略決策，其能否順利展開，能否“大廈巍峨”，“四選”起着奠基作用。基礎厚實穩固，後續工程才可能順暢通達。願經過“四選”而榮膺“雙一流”者，不辜負各界的期待，全面提升人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作的綜合實力，邁入“中國特色、世界一流”新境界，進而助推教育現代化。

《 人民日報 》（ 2017年04月27日 18 版）