法制日報：“以克論淨”做法有待商榷

今年初,西安官方發佈《西安市城市道路“以克論淨深度保潔”作業標準(試行)》。標準提到,將西安市道路清掃保潔等級劃分為重點區域、一級、二級、三級道路,並要求每平方米灰塵分別不超過5克、10克、15克和20克。道路清掃保潔質量應達到“道牙無塵,路無雜物,設施整潔,路見本色”的質量標準(4月25日中新網)。

“以克論淨”,就是由工作人員用四根一米長的木棍圍出一塊1平方米大小的區域,用刷子開始仔細地收集該區域內的雜物和灰塵,再由電子秤稱重,以此來衡量保潔員的工作是否達到了作業標準。請恕筆者孤陋寡聞,之前我所知道的,大概是一些高標準的實驗室,需要對一定體積內空氣中的懸浮物進行測定,但把類似的方法引入道路保潔標準,筆者還是第一次聽説。

“以克論淨”的好處,肯定是讓城市道路變得更加潔淨,這體現了更高的追求。對此,市民是予以支持的。但作為受益者,市民也在擔心,“以克論淨”是否過於苛刻,是否顧及到保潔員的切身利益。這種擔心體現了人與人之間的換位思考,值得尊重。

要落實“以克論淨”的保潔作業標準,在筆者看來,必須做好幾個方面的工作。一是保持城市道路的完好性。在現實中,一些城市道路修補不及時或者一些地方坑坑窪窪,在這樣的地方,莫説是幾克垃圾,要掃幾十克、幾百克都不稀奇。如果不能解決這個問題,“以克論淨”就失去了現實的基礎。沿着這一思路再深究一下,磚面是否有破損,都會影響到考核的結果。

二是要使用更好的保潔工具。通常的城市保潔,都是用類似掃帚一樣的工具,而檢測的工具卻是用刷子。兩者之間的差距,不是一星半點。所以,如果不能提供更好的、與檢測工具水準相當的保潔工具,這樣的檢測同樣沒有意義。

三是要杜絕考核人員的私心。儘管有保潔負責人稱,“新的道路保潔標準使考評結果更直觀”,但是否如此有待商榷。比如考核區域的選擇,比如用刷子刷時力度的大小,顯然都會影響到考核的結果。這會讓考核人員完全掌握了評價保潔員工作的話語權和決定權。他們是否公正,權力是否會不受監督,都值得考慮。

四是是否保障保潔員的合法權益。説老實話,保潔員是社會的底層人員,他們乾的是一份養家餬口的工作,在提高保潔標準的同時,是否提高了他們的待遇也值得關注。有市民就説,加班是否有補助?不達標會不會扣工資?這些問題都需要合理解決。按照要求,檢查結果與保潔員每月的績效工資掛鈎,如果不達標先教育,三次不達標則會進行經濟處罰。有保潔員就表示,“現在每天至少要掃四五遍,從清早4點起來差不多要幹到下午6點”。

總之,“以克論淨”確實能讓“清掃質量更高,工作更精細化”,但上面這幾個問題同樣需要解決。