劉軍紅：日本無法忽視“一帶一路”紅利

近日，日媒報道稱，安倍政府擬派自民黨二號人物、著名的“中國通”二階俊博參加5月在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峯論壇，同時有可能向中國領導人轉交安倍親筆信。這一動向被視為改善中日關係的信號。

儘管日本官方對“一帶一路”倡議的評價惜字如金，但日本民間卻早已按捺不住，各路智庫紛紛發表報告。今年1月，習近平主席在達沃斯世界經濟論壇上，歡迎各國首腦來京參加“一帶一路”國際合作高峯論壇。這份“邀請函”無疑也包括對日美歐等發達國家領導人的邀約。至於日本“派誰前往”，則由安倍政府自行協調與平衡。

安倍派人蔘會自然有多種理由，其中包括近期地緣政治風險明顯上升，也可能包括對改善中日關係的期許與嘗試。但無論如何，日本都無法不正視“一帶一路”帶來的政治、經濟乃至安全機遇。避免錯失良機，可謂安倍政府派員與會的根本動機。

對安倍政府而言，特朗普的貿易保護主義及其壓力堪比“黑雲壓城”。在“安倍經濟學”啓動的四年中，日本企業利用日元貶值重新完成了對美出口市場的擴張。在國際收支上，日對美貿易順差大幅擴張接近700億美元。日本還通過企業投資、海外併購，強化了國際競爭力，特別是對美競爭力。特朗普的政策反轉直接針對日元匯率，直逼日本既得利益，甚至海外市場和陣地。這是安倍政府最擔心的“新廣場協議”。

上世紀80年代，作為安倍的政治偶像，中曾根康弘雖在外匯政策上敗給了里根主導的“廣場協議”，但在國際政治上，則通過結成西方保守聯盟，共同推動冷戰終結，積攢了關鍵的“政治遺產”。當前，安倍雖兩次三番拜會特朗普，但不論在地緣政治、國際安全乃至貿易投資上都未獲得“定心丸”。日美首腦會談，敲定了日方主導的“日美經濟對話”。但面對中美領導人會談及“中美全面經濟對話”，日本才驚異地發現特朗普的談判價碼升級了。在中美日三邊關係乃至全球秩序的應對上，安倍的“先手棋”反而越發被捲入漩渦。在中美跨太平洋格局中，甚或在中美俄國際政治關係上，日本開始迷失自己的位置。

按照安倍的外交安全智囊、日本國家安全保障局長谷內正太郎的定義，所謂外交就是“對國家利益的追求”。那麼，當前如何應對特朗普政權的“經濟單邊主義”及其強烈的貿易保護主義，守住既得經濟利益，可謂現階段日本外交的核心目標。據近期日本民間智庫關於“一帶一路”的報告，如何保證日本企業趕得上“一帶一路”的發展浪潮，避免錯失商機，則成為安倍政府能否守住國家利益的戰略選擇。日本專修大學教授大橋英夫就曾發文“TPP與中國的‘一帶一路’構想”，指出“一帶一路”既是對亞太、東亞區域各種合作機制的綜合運用，也與“十三五”規劃綱要一脈相承，更體現了十八屆三中全會“關於全面深化改革的決定”所提示的基本方向，堪稱中國“構建開放型經濟新體制的關鍵存在”。

21世紀，中國經濟對日本經濟的發展已經不可或缺，日本經濟已無法脱離中國經濟自行運轉。雙方能否找到合作面對風雲變幻的國際格局的路徑，關乎彼此的長遠戰略利益。如此，二階來華參加“一帶一路”國際合作高峯論壇堪稱中日關係發展的時空折射，這樣看也不為過。(作者是中國現代國際關係研究院研究員)