劉志勤：特朗普“百日新政”，可圏可點

特朗普就任美國總統進入“百日”，許多國家和民眾紛紛為其執政能力，施政魄力，以及行政得力與否表示不同的評論。一國總統的就職表現如此引起關注，在國際關係進程中並不多見，僅這一點就證明特朗普總統已經獲得成功，他至少讓國際社會真正關心美國政府政策的未來走向和對世界影響的重要性依然如故。

“百日”在中國民間歷來是個重要的日子。新生嬰兒的“百日”慶典是十分重要的活動，人們紛紛藉此機會向新生的生命寄以厚望，期望未來會更加美好。我們可以籍此對誕生僅僅“百日”的特朗普政府表示美好的祝願，特別是中美關係的發展前景充滿活力和激情。

如何看待特朗普政府的“百日政績”呢？不妨從三個“力”的角度加以分析。

首先看看特朗普政府的執政能力。據美國的民調機構的結果顯示，特朗普總統有可能被評為近三十年來表現最差的新總統，儘管他的支持民眾依然不改初心，始終如一的堅決相信特朗普的競選承諾。在這一點上，特朗普總統的表現可圈可點，他幾乎是“熱情奔放”的享受着當總統的快感，他幾乎完全實現了在競選期間許諾的“百日行動”計劃，雖然結果不是他一個人可以左右的，但是他至少向世人證明他是一個言行一致的人。當然，人們也發現，特朗普總統唯一沒有完全“落聽”的行動是“匯率操縱國”的帽子尚未扣在中國的頭上，但是他至少在口頭上已經表示過對此問題的擔心和關注，至於結論如何那是財政部的具體部門的事兒，而特朗普則己經表明他完成了競選時留下的“家庭作業”。從這一點可以看出，特朗普的執政能力及格，特朗普總統表現出的大智若愚，有其特色。

其次是看特朗普總統的施政魅力如何。可以説，特朗普以其高頻簽署各種總統令已經讓其執政魅力盡顯無遺：亢奮，果斷，快捷，直接。長期以來，“不確定性”一直是特朗普的“標準配飾。然而這個“不確定性”或許正是特朗普的魅力之處：根據中國的古訓有曰“正反相輔”，萬物的“不對稱性”構成了事物自然的美感。人類正是在不斷的解決“不確定性”的努力不懈追求中推動事物的進步。從“不確認性”到“確定性”僅僅是半步之間，沒有“不確定”何來的“確定”？問題不在於“不確定”和“確定”之間的轉換，而是促成這種轉換的因素是什麼。特朗普總統對中國的認識從瞭解到理解的過程，接受了“中國正能量”的導航，使他的相關決策更有利於雙邊貿易關係的穩定與順利，也減少了對國際市場可能產生的衝擊。從這個國際實踐來看，用“中國正能量”來處理國際關係中的矛盾誤讀和處理“不確定性”是十分有效的形式。

第三要看特朗普“百日”的“行政得力”與否，也是觀察美國體制的優劣最佳的觀察點。可以坦率地説，特朗普政府的“行政”似乎不很“得力”，諸多總統令受到各種阻擊。所謂“行政”就是指行事，辦事，做事的效果如何。在判斷一個政府的“行政”是否“得力”一看他的“行政團隊”水平，二看體制對該團隊的約束鬆緊張弛程度。橫觀特朗普的“行政團隊”水平高低有別，少數人員甚至因言行不當半路下崗。而豎觀美國體制對特朗普的行政限制多多，壓力重重。如邊境限制簽證，如醫保改革等均受到挑戰，使得其行政作為的效果大打折扣，引起國民擔憂。政策再好，如果時間點，大環境等天時地利人和條件不成熟，也無法發揮出應有的政策效應。所以，如果説特朗普政府的“百日新政”有美中不足之處，就在於體制與政策之間的協調需要有較長時間的相互適應和調整的過程。

對於特朗普政府的“百日”我們的確有很多事情可以總結。中國文明的突出特點是不斷地總結知學習，不斷地調整和轉型。 中美關係和國際關係依然會存在諸多的“不確定性”和新的問題，只要嚴格控制“不確定性”不會演變成“不可控性”，一切都好辦。我們所説的“全球治理”核心就是治理那些“不確定性”，將其治理成“可控的”確定，造福於國際社會。從當今世界大勢而言，“不確定性”的政策環境將是常態，法國大選，朝核困境，英國脱歐，北約俄羅斯之爭等都表明無處不在的“不確定性”，我們必須堅持利用中國正能量，積極參與到全球大治理的合作之中，推動實現“人類命運的共同體”建設。(作者為中國人民大學重陽金融研究院全球治理研究中心學術委員)