新華時評：驅動“兩個輪子” 東盟以開放促發展

新華社馬尼拉４月３０日電題：驅動“兩個輪子”東盟以開放促發展

新華社記者楊柯 袁夢晨

為期４天的第３０屆東盟峯會２９日在菲律賓首都馬尼拉閉幕。峯會釋放的重要信息是：在當前全球政治經濟形勢不確定性增強、貿易保護主義抬頭背景下，東盟展現出開放心態，決心繼續推進一體化建設並進一步融入全球發展。

加強內部開放整合和對外合作共贏是推進東盟經濟一體化的“兩個輪子”。對內，在東盟自貿區框架下加強域內貿易和投資，打造東盟單一市場和生產基地；對外，擴大同域外國家和地區的經貿合作。此次峯會上，東盟在“擁抱變革、融入世界”的主題下，展示出進一步驅動這“兩個輪子”前進的決心。

自建立以來，東盟一直在努力推進區域一體化進程。東盟共同體２０１５年底正式成立，標誌着東盟一體化進程取得重大進展。基礎設施互聯互通、貿易便利化、技術標準統一化……東盟從諸多方面着手，促進區域整合與協調發展，內部貿易呈現越發開放繁榮的勢頭。總部位於日內瓦的世界經濟論壇去年發佈報告稱，東盟地區貨物貿易市場的開放程度已經超過歐盟和美國。

在對外合作中壯大自身力量，東盟也在積極努力。近年來，東盟同歐盟、美國、加拿大和日本等國際組織和國家簽署多項投資貿易協定，同時不斷推進區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ）的談判。東盟輪值主席國菲律賓貿工部長拉蒙·洛佩茲今年３月表示，將推動東盟１０國與６個對話夥伴國於今年年底前完成ＲＣＥＰ談判工作。

“一帶一路”建設、推進亞太自貿區等方面，對東盟也是重要機遇。未來東盟國家完全可以在與亞洲基礎設施投資銀行合作、推動“一帶一路”倡議和建設亞太自貿區方面發揮更大作用。東盟成員國領導人就曾在不同場合提到將自身發展與“一帶一路”倡議對接的願望。

隨着一體化進程深入，東盟的發展也取得顯著成績。據統計，從２０００年到２０１４年，東盟國家人均國內生產總值從１１７２美元上升到４１３０美元，十多年間增長了３倍多。同時，東盟地區的貧困人口數量則迅速下降。

今年恰逢東盟５０歲生日。５０年前經濟發展落後的東盟，如今經濟總量已接近３萬億美元，成為全球第七大經濟體。２０１６年，東盟經濟增長４．７％。東盟經濟作為一個整體，已成為新興經濟體的重要組成力量和世界經濟增長的“明星”之一。

同時應當看到，儘管東盟一體化建設取得不俗成就，但各國經濟發展水平的差異依然明顯，政治體制、社會文化等方面差異巨大。一體化前行道路上難以做到步調完全一致，仍將是制約東盟發展的一大挑戰。

五十知天命。已經營一體化進程５０年的東盟，深切明白自身命運所繫和福祉所在，推進區域一體化前行的腳步不會停止，更深度融入世界的努力不會停歇。