“9次辦證未果”的服務值得反思

本來簡簡單單的居住證,硬是辦了9次都沒成功,從黃石來武漢務工的傅小姐被這事困擾了一個多月。向轄區公安分局反映後,她第10次前往社區警務室,終於辦成了手續。(5月1日《武漢晚報》)

傅小姐9次向社區警務室申請辦理居住證都沒有成功,而藉助網絡曝光,轄區公安分局便迅速介入立馬解決,讓人解讀起來更不是滋味。誠然,不否認轄區警方知情介入的誠意,然而基於網絡輿情的反應,怎麼着都有輿論公關的意味,難逃為面子而服務的嫌疑；辦理居住證本是外來務工人員的權利和應享受的公共服務,卻要求助媒體、依靠網絡曝光來保障,怎麼看都是一種痛。

“9次辦證未果”,首先折射出了一些工作人員服務理念的巨大偏差。與其他的辦證難一樣,都體現了一些工作人員的自大與傲慢,把為民服務的義務當成職權的恩賜,把服務當成審批與分配。辦理居住證是在當地務工超過6個月人員的法定權利,只要符合條件就應當辦理,讓他們享受到平等的公共服務。但辦了9次都沒有成功,讓公共服務的含金量大打折扣。

其次,折射出了一些工作人員服務作風的漂浮與粗暴。9次辦證不是找不着人,就是所謂的“差材料”。公安機關在社區設立警務室,本義是為社區居民提供就近服務。但如果服務的警察三天打魚兩天曬網,甚至把一些工作全部推到輔警身上,警務室形同虛設,服務形同虛無,沒有服務的便民實則成了擾民。至於所謂的“差材料”,到底是懶政的藉口,讓服務對象跑不必要的證明,還是有意的刁難,乃至卡要的手段,相關人員的動機值得拷問,但不管如何都是消極作風的具體表現。

第三,折射出了一些服務機制的低效。社區警務室提供的居住證辦理服務其實是代辦服務,受理居民的辦理申請,對申請材料把關後,交由管轄的派出所統一辦理。這樣的服務儘管拉近了與居民的距離,但也形成了層級服務的冗長鏈條,既分散了服務的權力,增加了有權任性,不作為和亂作為的概率,個案即是典型縮影,同時也降低了辦事服務的效率。如報道顯示,武漢辦理居住證需要6個月,而在國內許多大城市居住證的辦理都在1個月以內。顯然,當地關於居住證辦理的效率與機制,難以讓人滿意。

“9次辦證未果”的服務,暴露出的諸多問題都值得反思和深究,不能被曝光後的主動善後所遮蔽。一者善後替代不了問責,為民服務不作為不能一而再再而三地出現。二者“馬上辦,網上辦,一次辦”不是一句空洞的口號,既要轉變服務的理念與思維,切實抓好作風建設,更要花大力氣改革服務體制機制,推進行政審批與便民服務的扁平化、信息化,集權簡政,去冗增效。（房清江）