英國收緊移民政策限制留學?專家:英國不是最緊
資料圖:自特雷莎·梅上台以來,對國際學生一直保持強硬態度。 圖源:中國新聞網、
據英國《華商報》報道,日前,英國首相特雷莎·梅表示,不會將海外留學生從英國移民人數類別中被排除。此舉引起外交大臣鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)、國際貿易大臣霍里林·福克斯(Liam Fox)等議會成員的反對,認為這將對英國高等學府帶來負面影響。海外網(m.haiwainet.cn)對英國留學生政策的影響展開分析。
海外留學生在英國移民中的地位問題,一直是英國政府與英國議會和英國大學爭論的焦點。英國政府強調縮減移民數量是其一貫政策指向,但如果不將留學生與移民分開,這一政策會降低合法留學生的數量,即使英國政府曾表示對來英國留學的海外學生數額沒有設限。
從卡梅倫當政時期開始,時任英國內政部長的特蕾莎·梅宣佈就曾宣佈對每年10萬名學生簽證申請者進行面試。她還在2011年關閉許多冒牌學校,減少了74000名(26%)的學生簽證。去年,歐盟在英大學生人數已下降7.4%。除了對減少移民的關切,英國政府還擔憂英國的留學生簽證會讓很多不是真心來英國學習的學生有機可乘。
英國收緊留學生政策是否會導致去英國的留學生減少?這一政策是否會像反對這項政策的英國議員和英國大學工作人員強調的那樣損害英國的國際影響力?海外網(m.haiwainet.cn)採訪了中國現代國際關係研究院歐洲研究所楊芳副研究員和法國資深媒體人姚蒙,為讀者解答上述問題。
楊芳指出,收緊留學生政策是大趨勢,在脱歐背景下任何情況都不例外。但是這項政策是否會限制留學生,則要看具體政策。從留學的手續、繼續留在英國的條件來看,確實有所限制;但這是否意味着限制留學,還應看更具體的規定。在楊芳看來,英國的留學政策不是最緊的,英國仍舊鼓勵留學,並致力於全球範圍內的教育推廣。
姚蒙表示,留學生政策歐美每個國家都不同。過去英國的留學生政策很寬鬆,採用了產業化管理的模式,希望通過留學生來賺錢,所以英國留學費用很高。歐洲大陸國家,如法國和德國等是以公立大學為主,費用低。現在英國一下子收緊移民與留學生政策,但歐洲其他國家沒有變化。
至於這一政策的影響,楊芳表示,特蕾莎·梅以前是內政大臣,在留學政策上表現出強硬姿態。但縮緊留學政策的具體後果取決於英國脱歐談判的情況。英國會考慮並區別對待對英國經濟做出貢獻的移民,英國政府也不希望對英國產生過多負面影響。
縱觀世界其他各國留學生簽證政策,似乎只有日本加緊了對中國、越南、尼泊爾、緬甸、斯里蘭卡5國留學生的審查,法國、美國和澳大利亞都對留學生採取了更開放的政策。
日本
據《西日本新聞》20日報道,日本法務省入國管理局2月向幾所日本當地日語學校通報,稱今後會對中國、越南、尼泊爾、緬甸、斯里蘭卡5國留學生採取更加嚴格的入境審查制度。
據瞭解,赴日留學生通常會先在日語學校進行半年以上的日語學習,再考取日本其他大學。留學生在向日語學校提交相關申請材料獲得法務省批准後,方能取得留學簽證。而被法務省通報的日語學校今後招生時,需要5個對象國的留學生出示家庭賬户流水、存摺複印件等新的財產證明資料,否則不予批准入境,以此防止留學生在日非法滯留。但此前只需提供賬户存款餘額證明即可。
法國
法國高等教育實力在國際上一直位居前列,是備受中國留學生青睞的國家之一。法國在鼓勵中國學生赴法留學這方面向來不遺餘力。法國政府希望到2020年在法留學的中國學生人數達到5萬人,為此出台了許多對於中國留學生利好的舉措。
如今,中國學生不再需要每年辦理長期居留手續。在完成第一年學業之後就可以直接申請有效期至取得文憑之日的多年居留證。同時,法國還出台了不同的簽證類型,以適應赴法留學生的不同課程需求。例如,如果想在法國學習3個月以內的語言或文化的短期課程,就可以申請90天內的短期簽證。
對於學生簽證的申請流程,法國也在不斷簡化。如學生到達法國時,不用再去警察局獲取臨時居留卡;建立在各個大學的留學生專用窗口也為留學生提供“一站式”服務;持有人才護照的高學歷博士生可以直接獲得4年的有效簽證,在此期間無需再辦理其他居留手續等。
美國
據2015年美國國際教育交流開放門户報告顯示,在2014/15學年,美國高等院校的國際學生人數達到974926人,比上一學年增長了10%,創35年來最高年度增幅。美國仍然是全球學子尋求高等教育的首選目的地。
為吸引更多的學生,美國也開放了很多對留學生有利的簽證政策,例如:留學簽證有效期由目前的1年延長到5年; 商務和旅遊簽證延長到10年;學生畢業後,可在美申請為期12個月左右的工作機會,這對後期申請和獲得工作簽證非常有利。
澳大利亞
澳大利亞實行的新政SSVF簡化了學生簽證申請過程。澳外國留學生簽證由原來的570至576共7種簽證,調整為500(subclass 500)一種簽證。監護人申請陪讀的,應在線申請新的陪讀簽證(subclass 590),所有的簽證都採用電子檔,不接受紙質檔。約75%的學生簽證申請將在1個月內完成審理,建議申請者一次性提交所有需要材料以加快簽證進度。
同時,簽證要求要也簡單了很多,一般需要提供資金能力聲明、以及入學確認書作為英語水平證明,即能滿足移民局的要求。需要提供的語言水平證明大致是:雅思( IELTS)整體成績5.5分或雅思整體分數5分,加上至少10周海外學生英語語言強化課程(ELICOS) ;雅思整體分數4.5分,加上至少20周海外學生英語語言強化課程。(整理/劉思悦)
(綜合整理中國僑網、中國新聞網、中國網等相關報道)