人民日報金台鋭評：交通管理應邁向精細化

“五一”小長假、旅遊黃金期，也是交通流量的高峯期，用廣大公安交警常説的一句話，“節假日，別人是過節，我們是過關。”此言不虛，其實除了節假日，生活中的每一天，他們都不敢掉以輕心，因為涉及安全之處，必然隱藏風險。

長期以來，伴隨着經濟社會的發展，柏油路越修越長，車輛越來越多，人員的流動性也越來越大，路、車、人三要素相互交織，道路交通安全的各類矛盾和問題隨之凸顯。為此，公安交管部門通過法律制度的嚴格執行，通過安全理念的普及宣傳，着力推進道路交通的暢通、安全。可不容忽視的是，路、車、人三要素始終在變化，道路交通管理不斷面臨新挑戰。

舉個例子。“其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路”，這句話經常被拿來當作對過往道路規劃建設的一種映射。如今，路往哪裏修、怎麼修？機動車道和非機動車道該如何分配？停車難問題怎麼解決？這些都需要認真調查研究。近年來為了治理交通擁堵這一“城市病”，很多地方大力修建高架橋、地下通道，可事實證明，如果缺乏前期科學規劃和設計，非但治不了病，反而會加劇病情，造成“路修到哪裏，交通就堵到哪裏”的局面。

車的構成也越來越複雜。伴隨着私家車、公交車數量的大幅增長，在既有寬度的道路上，這對“兄弟”的關係變得越來越緊張，再加上自行車、摩托車、大貨車等車輛的加入，各種意外和事故更是屢見不鮮。在這種背景下，電動車出現了，並且由於“是否屬於機動車”的問題一直存在爭議，開始變成交通安全的新隱患。與此同時，網約車、共享單車相繼投入運營，又要在有限的道路資源上“分一杯羹”。如何做到既便民、惠民，又不妨礙交通秩序，成為橫亙在全社會面前的一道難題。

再説説道路上的“人”。從打擊整治“三超一疲勞”到嚴格執行“醉駕入刑”，從加強路面執勤，着力懲治“中國式過馬路”等陋習，到掀起網絡直播，通過鏡頭實現“查處一起，教育一批”，全國公安交管部門始終在行動，可是許多“快遞小哥”依然“橫衝直撞”，應急車道也時常被佔用，人和車擰成一團麻、難以掰清理順的場景仍在很多街頭上演。

這些問題，既有痼疾頑症，也有發展中出現的新問題；既涉及規劃、建設等大問題，也涉及調適一個紅綠燈、加裝一個護欄等一些看似微不足道卻影響全局的小細節。對於問題的解決，絕不能大而化之、粗枝大葉，需要從小處着手，不放過任何一個細節，不錯過任何一個問題，交通管理亟須邁向精細化管理。值得注意的是，“精細化”並不等於“鑽牛角尖”，反而需要拓寬視野、統籌協調。交通安全是一項系統工程，涉及方方面面，需要公安機關履職盡責，更離不開黨委政府和有關部門的統籌協同，離不開社會公眾的支持配合，唯有問題考慮得深入一些，解決辦法全面一些，參與治理的主體多元一些，道路交通才會多一份平安有序。

《 人民日報 》（ 2017年05月03日 17 版）