人民日報聲音：脱貧攻堅不能搞大呼隆

每個地方扶貧對象不一樣，工作方法也應該不一樣。要以系統化思維打好精準脱貧攻堅戰，特別要在精準識別、精細管理上下功夫。防止層層加碼、搞“大躍進”“數字化”脱貧

這些天，我深入到一些地方調研脱貧攻堅，為什麼？就是要了解這項任務究竟搞得怎麼樣了，究竟存在哪些問題。陝西的貧困人口多，我們的責任沉甸甸。脱貧攻堅是全面建成小康社會很關鍵的一環，我們一定要做好！

陝西的區域發展非常不平衡，脱貧攻堅政策一下來，大家都照着去做，這顯然不行。比如，將陝南移民搬遷的做法照搬到關中，是行不通的。每個地方扶貧對象不一樣，工作方法也應該不一樣。要根據各個地方的特點、發展階段、發展規律找到行之有效的辦法。

脱貧攻堅最終要解決的問題，是讓一方水土養一方人。為什麼陝南要搞移民搬遷？是因為一方水土養不活一方人，陝南山大溝深，深山裏邊土地少，災害多，通過避災移民生態搬遷，把羣眾組織在一起，可以形成一些基本的小工業、小企業，逐步實現農業現代化；關中地區土地肥沃，農民吃穿不愁，日子過得不好不壞，但城鄉差距大，就要通過工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的“四化同步”，讓大家得到整體的提高。比如咸陽市禮泉縣白村，這是陝西省新一輪新農村改革試驗點，土地規模經營，農民向新型社區聚集，產業向現代園區聚集，發展文化旅遊。白村實施土地流轉，發展現代化農業、觀光農業、服務業，成效明顯；陝北沿黃河的土石山區，沒有土地、交通不便，就要利用黃河美景，建設觀光的沿黃公路，讓沿線交通便利又有旅遊資源的地方帶動周邊實現城鎮化。

不能搞大呼隆。上面政策一下來，不針對實際，買兩隻羊、兩頭豬一送就當扶貧。指揮上更要清晰明白，不能產生多義性，一會這樣一個説法，一會那樣一個説法，讓下邊搞不清楚。比如怎麼解決退出不實的問題？我們的殘疾人多，這些殘疾人和五保户是沒有生產能力的，他們需要財政兜底，否則他們肯定脱不了貧。財政資金兜底是最後一道保障，如果把這種兜底算成脱貧了，這是不對的，不能成為退出的標準。

要以系統化思維打好精準脱貧攻堅戰，既注重分類指導，加強銜接配套、明確主攻方向、培育主導產業，又順應發展規律，從“四化同步”實際和羣眾需求出發，推進易地搬遷、產業扶貧等工作。

脱貧攻堅越往後難度越大。特別要在精準識別、精細管理上下功夫，深化建檔立卡，及時查漏補缺，進一步核實貧困底數、搞清致貧原因、細化扶貧措施，因村因户因人施策，發揮好政策導向性、基礎性和保障性作用。

要全面把握精準要求。緊扣精準識別率、精準退出率和羣眾滿意度這“兩率一度”，只有紮實搞好數據清查核實等基礎性工作，才能進一步理清思路、整合措施，推進脱貧攻堅。

體制有問題就調整體制，人有問題就調整人。要在嚴防造假、保證質量上下功夫，防止層層加碼、搞“大躍進”“數字化”脱貧。要以“三嚴三實”要求推進脱貧攻堅，踏實幹事、不搞“花架子”，特別要用好“三項機制”，嚴肅查處形式主義、弄虛作假等問題，為真扶貧、扶真貧的幹部撐腰打氣。

——陝西省委書記婁勤儉日前與媒體座談時説

（本報記者 王樂文整理）

《 人民日報 》（ 2017年05月04日 05 版）