讓羣團組織成為聯通黨心民意的紐帶（新知新覺）

羣團工作是我們黨治國理政的一項基礎性工作，是黨組織動員廣大人民羣眾為完成黨的中心任務而奮鬥的重要法寶。2015年11月，中央審議通過全國總工會改革試點方案和上海市、重慶市羣團改革試點方案，旨在以改革推動羣團組織建設，使其充滿活力、更加堅強有力。一年多來，羣團改革試點工作取得了積極進展。我們應堅持問題導向，着力增強改革的針對性、實效性和開放性，不斷釋放羣團組織活力，使羣團工作既有聲勢又接地氣、既有聲音又有足印，真正成為聯通黨心民意的紐帶。

增強針對性，形成特色品牌。羣團改革重在破解羣團工作與新形勢新任務新要求不相適應的難題。在改革中，應強化問題意識和現實針對性，着力解決突出問題；不能將改革泛化，把什麼工作都貼上改革的標籤。在實踐中，少數羣團組織和羣團工作者把多年例行的工作也歸為改革舉措，甚至把完成日常工作説成是改革取得突破。這種做法不可能抓住主要矛盾，很難收到好的效果。應當明確，羣團改革不應“上下一般粗，行行一個樣”，而應根據本地區、本領域實際，不斷增強改革措施的針對性，着力推進羣團工作和羣團組織建設與黨和國家事業發展同步。只有這樣，羣團改革才能有的放矢、解決問題，才能更接地氣，進而形成羣團工作的特色品牌。例如，重慶市秀山縣婦聯開展“邊城秀娘”活動，組織當地留守婦女學習苗繡，將羣團改革與脱貧攻堅結合起來，受到當地羣眾歡迎。

增強實效性，抓好責任落實。羣團改革不能搞花架子，必須注重實效。只有經常深入羣眾，傾聽羣眾呼聲、反映羣眾意願，羣團工作才能給羣眾帶來獲得感。然而，現在仍有少數羣團組織在工作中沒有克服“自彈自唱、自娛自樂、隔空喊話、封閉運行”的模式，沒能擺脱“行政化、機關化、貴族化、娛樂化”的慣性。例如，有的地方搞“網上羣團”建設，但網站長期不更新、不維護，成了“殭屍網站”。這樣的改革缺乏實效，難以贏得認同。羣團改革應進一步增強實效意識、強化主體責任，將改革方案落細落小落實；深挖細查、找準癥結，拿出措施、立行立改。羣團工作者應成為“知羣眾、懂羣眾、愛羣眾”的人，以羣眾喜聞樂見的方式開展工作，為羣眾提供更多、更令人滿意的服務。

增強開放性，做好資源整合。哪裏有羣眾，羣團工作就應延伸到哪裏。當前，社會流動速度加快，新的社會羣體不斷湧現，人民羣眾需求不斷提高，羣團工作面臨新形勢、新挑戰，必須着力擴大組織覆蓋面，團結並服務好各類社會羣體。為此，羣團組織應以開放的姿態盤活各類資源、吸收各種力量，不斷完善滿足羣眾需求的服務體系。例如，以工會、共青團和婦聯改革為重點，帶動其他羣團組織一起做好資源整合，構建小組織、大網絡、強基層、全覆蓋的羣團組織體系，形成集約、開放、共享的羣眾服務系統，有效解決羣團組織在一些新領域、新階層覆蓋面不夠，聯繫服務羣眾“手臂”不夠長等問題。新形勢下，只有增強開放性、做好資源整合，把羣團工作向縱深推進，把廣大羣眾緊緊團結在黨的周圍，才能匯聚起實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

（作者單位：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心）

《 人民日報 》（ 2017年05月04日 07 版）