公開第一平台：政府網站還有多遠（新媒觀察）

政府網站不是某個部門的“黑板報”“後花園”，而應該是百姓獲取信息和服務的“直通車”“高速路”。健全政府網站建設，更好地滿足公眾對政府網站的信息信賴與使用習慣，應是服務型政府網站的“標配”

“強化政府門户網站信息公開第一平台作用”，“在第一時間通過政府網站發佈信息”，是政務公開新形勢下國家對政府網站提出的基本要求，也是一個服務型網站對百姓該有的“交代”。

然而，近日公佈的第十五屆中國政府網站績效評估結果顯示，抽檢的903個全國部委和地方政府網站中，超六成地方政府網站提供的重要工作動態、政策解讀、熱點輿情回應信息，主要來自本地、本行業新聞網站、報紙、電視等媒體。過半政府門户網站未能實現首先發聲，“公開、回應第一平台”這個作用似乎還不夠“靈光”。

今年2月，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室發佈《關於全國政府網站的抽查情況的通報》。抽查結果顯示，目前仍有個別網站存在站點長期無法訪問、多個欄目為空白、首頁長期不更新等“應付差事”的現象。此外，有的網站辦事指南涉嫌抄襲，甚至因安全防護措施不到位發佈了不良信息。

互聯網時代，政務公開的內涵愈加豐富，公開是常態，不公開是例外。運用新媒體和多方渠道助推政務公開的同時，政府網站要帶好頭。從實際影響來看，政府網站解讀功能“失靈”或者關鍵時候“失語”，會與公眾信息需求形成巨大反差。當政府網站提供的信息、服務和參與渠道不被公眾使用和認可，其應有的積極作用就很難發揮。不僅使百姓的信息獲取渠道變窄，大大削弱政務公開的力度；而且各類虛假信息和錯誤解讀還可能甚囂塵上，讓政府權威性和公信力大打折扣。

當然，這些年，我國政務公開工作取得明顯成效。各級政府在回應社會輿論熱點事件，特別是網絡輿論熱點時，反應速度、靈敏度都明顯提升，解讀回應工作更加精確主動，做得好的政府網站不在少數。但在全國範圍內，政府網站與國家提出的公開、回應第一平台的要求還有一定距離，一些政府還沒有樹立網站“公開第一平台”意識。在有些地方，出台文件的主管部門組織解讀時，會組織媒體及第三方解讀機構加入，卻獨獨漏掉當地政府網站，沒有充分發揮政府網站“第一平台”的作用。

説到底，政府網站不是某個部門的“黑板報”“後花園”，而應該是百姓獲取信息和服務的“直通車”“高速路”。健全政府網站建設，更好地滿足公眾對政府網站的信息信賴與使用習慣，應是服務型政府網站的“標配”。從公開、回應的實效上着手，真正承擔起第一平台的職責，百姓才會買賬。

比方説，百姓想了解下某地房價政策和相關情況，第一反應會去找當地住房和城鄉建設委員會官網或當地政務門户網站等查詢，還是去各種商業新聞網站花式搜？如果選擇後者成了習慣，結果恐怕是靠譜信息被淹沒，而非官網的不靠譜信息卻滿天飛。再比如，中央出台了一個新文件，除了第一時間在官網公佈，還要第一時間做配套解讀、第一時間回應百姓關注，而且最好深入淺出、淺顯易懂，讓官話成為“土話”，讓社會公眾看得懂、聽得進。若只是冷冰冰地掛着，有人問解答兩句，沒人問就偷個懶，以後官網或許乏人問津。

第一時間公開，才能跑在負面輿論形成之前作正面引導，而不是總等着輿情爆發再補漏洞；第一時間解讀，才能避免政策、信息等被惡意炒作和誤讀，最大程度釋放政策紅利。百姓對政府網站的依賴，是在一次次努力的“衝刺”和有温度的服務中形成的。培養百姓的這種依賴，是現階段政府網站的“必修課”。

《 人民日報 》（ 2017年05月04日 14 版）