工人日報：打通地域障礙，便民服務就得這樣“啃骨頭”

真正讓企業、羣眾切身體會到辦事便利，是檢驗相關服務領域改革到位與否的指標之一。讓相關部門及人員意識到，要想讓羣眾辦事不麻煩，自身就不能嫌麻煩；若是讓羣眾辦事很麻煩，那麼自身遲早會“有麻煩”。

據央視報道，記者近日從公安部獲悉，經過3年清理整頓，居民身份證錯號、重號、假號問題基本解決，7月1日將在全國範圍實施異地辦理身份證，力爭年底前基本解決無户口人員落户問題。

一段時間以來，對離開户籍地的一些人來説，身份證一旦丟失、過期，往往意味着要回到户籍所在地辦理補辦、再辦手續，費時費力，公眾多有抱怨。近兩年，一些地方陸續啓動了居民身份證省內異地受理工作。今年7月居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領工作在全國各地的全面實施，將使得居民身份證異地辦理難題成為永遠的過去時。作為一項惠民便民的新舉措，其對相關職能部門打通政務服務“最後一公里”，也具有積極的引導和示範意義。

隨着社會經濟的發展，羣眾與政務服務打交道的範圍和領域越來越廣，需要跨地域辦理的事情漸漸增多。諸如異地開具各類證明、醫保報銷、駕照換領、違章處理、護照辦理等事項，長時間以來一直難以實現“全國一盤棋”，只能異地辦理，有時能在一省一市解決的問題，也往往會面臨跑斷腿、磨破嘴的煩惱。

可以説，為辦事羣眾提供便利，各地職能部門做出了不少努力，比如今年年底前實現符合轉診條件的人員異地就醫住院費用直接結算；不少城市可以有條件地進行異地申請出入境證件；一些職能部門和人員的慵懶散現象也有了不同程度改觀。儘管如此，一些政務服務領域的相關改革依舊是“推一步走一步”，一些關涉民生的服務事項在盡最大可能方便羣眾上，還有改進和提升空間。

打通地域障礙，讓便民服務提速，需要突破種種現實梗阻。首先，在思想觀念上，相關職能部門及工作人員應轉變服務理念，以為服務對象提供便利為出發點，而不是自己怎麼方便怎麼來、怎麼高興怎麼辦。其次，改變原有服務流程與方式，往往意味着利益層面的重新洗牌，對一些基層職能部門來説，手中權力變現的機會將不復存在，因此應有必要的制度設計防止相關部門及人員留戀原有“奶酪”而拒絕或拖延改革。此外，改革通常會需要不同地方多個部門的協同，牽一髮而動全身，需要在操作上突破現實難關，充分利用信息化、電子化手段，積極探索網上辦理、異地辦理模式，實現服務的零距離對接。同時，要警惕一些部門和人員能為不為、裝傻充愣，相關主管部門要有必要的監督和指導。

真正讓企業、羣眾切身體會到辦事便利，是檢驗相關服務領域改革到位與否的指標之一。打通地域障礙，就是要讓政務服務來一場“供給側改革”，將企業、羣眾接受政務服務的真實感受與便利程度，作為考核評價相關職能部門及人員的重要標準，讓相關部門及人員意識到，要想讓羣眾辦事不麻煩，自身就不能嫌麻煩；若是讓羣眾辦事很麻煩，那麼自身遲早會“有麻煩”。