用法律維護慈善的價值（民生觀）

對於紅十字會來説，法律是約束，更是保護

新修訂的《紅十字會法》增添了不少監督條款，推動紅十字會進行自我監督和社會監督，從法律上對紅十字會人道主義運動和慈善事業予以支持和規範。這是紅十字會適應新形勢的改革和完善。

在時間的長河裏，人道、博愛、奉獻的紅十字精神始終熠熠生輝。但是，近年來的一些惡意炒作，使紅十字會的公信力在一定程度上受到質疑。這與紅十字會制度缺少約束、信息公開不夠等不無關係。慈善本是“玻璃缸裏的魚”，所有捐贈人都有權利瞭解款物去向。尤其是近年來慈善公益事業迅速發展，紅十字會經手的捐贈款物越來越多，數額巨大。在這種情況下，紅十字會的監督機制、信息公開制度自然進入公眾視野，並備受關注。

新修訂的《紅十字會法》在三個方面對監督機制進行了完善：

一是專門增設監事會，形成理事會、執委會和監事會權責分開的新的治理結構，即理事會負責決策，執委會負責執行，監事會負責監督。

二是將“經費與財產”一章修改為“財產與監管”，規定紅十字會應聘請第三方機構對捐贈款物的收入和使用情況進行審計，建立健全信息公開制度。

三是專門增加了“法律責任”一章，紅十字會及其工作人員，自然人、法人或者其他組織，各級人民政府有關部門及其工作人員，凡是侵犯紅十字會權益的，都要分不同情況承擔法律責任。

這些條款有利於保護、支持、規範紅十字會的發展。監事會內化為內部機構，比原先嚐試過的社會監督委員會更加有利於自我監督。增加“法律責任”，有利於更好地維護紅十字會這一百年國家品牌，維護人道主義尊嚴以及慈善的大愛價值。這兩方面完善了紅十字會的內部治理結構，使其作為社會組織更加純潔、中立。接受第三方機構的審計，則是從外部層面完善社會監督，使得紅十字會的監督機制形成了法律監督、政府監督、社會監督、內部監督一體化的較為完備的體制。

對於紅十字會來説，法律是約束，更是保護。有了法律的護航，才能讓紅十字不帶灰塵，更好地維護慈善的價值。

《 人民日報 》（ 2017年05月08日 14 版）