興邊富民，讓小康社會沒有死角

國務院總理李克強5月10日主持召開國務院常務會議，通過《興邊富民行動“十三五”規劃》，促進邊疆繁榮穩定和各族羣眾生活改善。會議指出，按照黨中央、國務院部署，深入推進興邊富民行動，因地制宜、有針對性地補短板，關係全面建成小康社會和國家安全、民族團結大局。

長期以來，邊陲地區經濟落後，交通不便，基礎設施落後，當地居民生活貧困。以至於在古代，發配邊疆是一種刑罰。時至今日，因為經濟發展的巨大差異以及資源分配不均，支教或是到西部和偏遠地區工作仍然被特殊對待以資鼓勵。應當説，在全面建成小康社會的當下，邊疆地區的落後已經成為了掣肘和短板。興邊富民，可謂意義重大。

東西部之間，中原與邊陲地區之間，儘管不可能在資源配置方面得到絕對的平均化，但政府在分配資源時有很多工作需要做。對於邊疆地區而言，亟需改善基礎設施條件，加大政策的扶植力度，加強公共服務，進行精準扶貧，助推發展經濟尤其是根據地方特色因地制宜促進經濟發展，更要加大開放力度，發展對外貿易……

而《興邊富民行動“十三五”規劃》就是要解決以上所有的問題。其實，興邊富民工作，在我國已經推行多年。早在2011年6月，國務院就曾下發《興邊富民行動規劃（2011－2015年）》，該計劃為整個“十二五”規劃期間的興邊富民工作起到了很好的引領作用。現在興邊富民工作，乘着“十三五”規劃的東風再次啓航，必將進一步推動我國邊疆地區的大發展。

全面建成小康社會，就是要無死角地扶貧，無死角地促進平衡地區間的經濟發展水平和資源配置，讓所有的國人享受到最好的公共服務和社會福利。因此，要全面建成小康社會，要實現更為精準的扶貧，就必須要把邊疆地區的經濟發展、基礎設施建設和扶貧工作重視起來。也只有消除邊疆這個短板，建成小康社會才能稱得上的“全面”。

冰凍三尺，非一日之寒，精準扶貧，也非一日之功。邊疆地區的落後，有的是一種全面的落後。需要注意的是，許多邊疆地區積貧積弱，民族成分複雜，語言有差異，文化衰敗，地形也非常崎嶇，有的地區甚至存在嚴重的犯罪情況——做好扶貧和興邊富民工作並非易事。而《興邊富民行動“十三五”規劃》能否落實到位，關鍵的問題就在於解決“最後一公里”的問題，真正貫徹落實規劃精神。（王傳濤）