法制日報：社保糾紛大增,發出哪些提醒

如果相關行政部門多些擔當,不僅能降低職工維權成本,還能節省司法資源；而司法機關解決這類糾紛,既要嚴格依法也可以學習國外先進經驗

10日上午,廣州市中級人民法院發佈《廣州勞動爭議訴訟情況白皮書》(2014～2016)及勞動爭議典型案例。這個白皮書顯示,近3年來受理的5.3萬多宗案件中,涉及社會保險糾紛的案件出現了大幅上升,社保糾紛佔勞動爭議案件超過40%(5月11日《信息時報》)。

不只是廣州社保糾紛近年大增,其他城市也是如此,比如青島社保類糾紛佔比三成。這類糾紛之所以增多,既是因為越來越多的職工的法律意識、社保權益意識增強了,也是因為很多用人單位沒有嚴格依法為職工辦理社保。希望“社保糾紛大增”能夠引起有關方面高度重視。

從相關報道來看,有的社保糾紛已經升級為“大事件”。比如2014年,東莞裕元鞋廠職工因為社保糾紛發生了大規模停工事件,最後驚動了人社部,經人社部調查,該企業確實存在未如實申報社保繳費的問題。可見在社保糾紛中,不僅職工權益會受損,企業形象也會受影響。

筆者以為,這個白皮書披露的社保糾紛大幅上升,首先提醒我們要對逃避社保繳費義務的用人單位強化治理。這種糾紛的主要責任在用人單位,其中少繳漏繳社保是引發糾紛的主要原因。而用人單位這麼做則是為了減少支出。這暴露出不少用人單位尤其是企業缺少法律意識和道德血液。

我國社會保險法明確規定,用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。但國內最大的社保第三方專業機構“51社保”於去年發佈的2016《中國企業社保白皮書》顯示,七成企業社保繳費基數不合規。這就會損害職工權益繼而引發糾紛。所以,預防和解決社保糾紛的關鍵是從這“七成企業”入手。近幾年,一些企業經營情況不好,感覺社保負擔比較重,於是以犧牲職工社保權益來換取企業發展資金。這需要給企業減減負。但一些企業經營狀況良好,卻不願按法律規定履行繳納社保義務,對此,社會保險法第63條已經作出了明確規定,希望各地社會保險費徵收機構能夠嚴肅依法處置。

其次是提醒職工及工會組織要提前預防社保糾紛發生。很多職工在應聘、籤勞動合同等環節,由於對社保待遇不重視或者不細心,事關重大卻草草了事,為以後的社保糾紛埋下隱患。雖然出現糾紛後職工可以通過行政和司法路徑維權,但要付出不小成本。所以,職工應該在就業之初就與用人單位談好社保待遇並寫入合同。

法律還規定,個人有權監督本單位為其繳費情況。同時還規定,工會有權參與社會保險重大事項的研究,參加社會保險監督委員會,對與職工社會保險權益有關的事項進行監督。近年來社保糾紛大增,工會組織的作用效果值得反思。如果職工個人和工會都勇於監督用人單位的繳費情況,這種糾紛就可能會被消滅在萌芽狀態。

其三是提醒健全社保糾紛解決機制。對於已經發生的社保糾紛該如何公平、高效地解決呢?對此,法律規定個人與所在用人單位發生社會保險爭議的,可以依法申請調解、仲裁,提起訴訟。用人單位侵害個人社會保險權益的,個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費徵收機構依法處理。也就是説,司法機關、社會保險行政部門、社會保險費徵收機構都有責任解決已經發生的社保糾紛。希望每個部門都勇於擔當,公平、高效地解決社保糾紛。如果相關行政部門多些擔當,不僅能降低職工維權成本,還能節省司法資源；而司法機關解決這類糾紛,既要嚴格依法也可以學習國外先進經驗。