人民日報大家手筆：為經濟全球化注入新動力

過去一個時期，經濟全球化做大了世界經濟“蛋糕”，但發展不平衡和分配不平等的矛盾日益凸顯。在這樣的背景下，中國提出的“一帶一路”倡議從四個方面為經濟全球化注入新動力。

推動全球經濟復甦進程。當前逆經濟全球化思潮的抬頭，與過去一個時期全球經濟陷入“低增長困境”是分不開的。2008年國際金融危機爆發後，長達8年的低增長和部分國家經濟停滯，導致全球收入差距進一步擴大，部分人羣受到衝擊，各種矛盾趨於激化。在全球經濟深刻轉型、實現全面復甦面臨不確定因素的形勢下，“一帶一路”建設從沿線國家基礎設施互聯互通入手，推進能源資源勘探開發、生產、運輸、加工等全產業鏈合作，提升就地加工轉化率和深加工能力，鼓勵和引導我國企業到沿線國家投資興業，合作建設境外產業園區和產業集聚區，幫助沿線國家發展特色產業，讓沿線發展中國家搭上中國經濟發展的快車，參與到全球分工體系中來，進一步激活歐亞非大陸的經濟增長潛力。這將積極影響和推動全球經濟復甦進程。

創新區域合作模式。有別於原有的區域經濟合作機制，“一帶一路”建設是平等、開放、靈活、包容的新型合作機制。它更加強調平等性，主張國家無論大小強弱，地位都是平等的；更加強調開放性，不是排他性的倡議，而是各國均可參與的“大合唱”；更加強調靈活性，適應區域發展的差異性，機制多樣靈活；更加強調包容性，努力尋求最大公約數、擴大利益交匯點。這種新型區域合作模式旨在推動沿線國家實現發展戰略對接、優勢互補，促進投資和消費，創造需求和就業；推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大範圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構；促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，形成多種形式的經濟合作圈，建設利益共享的產業鏈、價值鏈、供應鏈，從而推動區域合作機制創新發展。

打造經濟全球化升級版。過去幾十年，經濟全球化將世界市場融為一體，推動了國際貿易和投資以前所未有的速度發展，推動了全球經濟增長和繁榮，推動了科技進步和生產力發展。然而，經濟全球化也面臨諸多新挑戰，需要克服其負面效應，向更加包容、更有活力、更可持續的方向發展。在全球經濟增長乏力、逆經濟全球化思潮暗流湧動的背景下，“一帶一路”建設致力於促進沿線國家經濟發展，增加就業機會和居民收入，改善全球收入分配格局，增強世界對經濟全球化的信心；倡導各國共同參與、共同建設、共同分享，建設利益共同體、命運共同體和責任共同體，提升經濟全球化的包容性；倡導貿易投資自由化便利化，優化產業鏈分工佈局，拓寬金融合作領域，增強經濟全球化活力；倡導向綠色發展轉型，加強中國與相關國家在生態治理、荒漠化監測和預防等方面的合作，加強跨界河流保護和開發利用，加強生物多樣性保護和環境監測及污染防治等領域的合作，促進經濟全球化可持續發展。這將對克服經濟全球化負面效應、打造經濟全球化升級版、為全球經濟開闢更加光明的未來發揮重要作用。

提供更多公共產品。從改革開放初期打開國門到加入世貿組織，再到成為最大貿易國，中國一直是經濟全球化的積極參與者和推動者。中國的發展得益於參與經濟全球化，也願為國際社會提供更多公共產品。在有的發達國家拒絕提供全球公共產品的背景下，中國作為最大的發展中國家，在自身發展任務仍十分艱鉅的情況下，向沿線國家提供不附加政治條件的更多國際公共產品，體現了負責任大國的擔當。比如，積極推動多雙邊投資貿易體系建設，支持亞洲基礎設施投資銀行等新型多邊金融機構發揮作用；擴大沿線國家留學生規模，每年提供1萬個政府獎學金名額；加強科技合作，共建聯合實驗室、國際技術轉移中心和海上合作中心，促進科技人員交流，共同提升科技創新能力等等。這些事實充分表明，中國正在成為經濟全球化的重要貢獻者。

（作者為國務院發展研究中心副主任）