燕趙晚報：銀行緊急止付機制不能成擺設

武漢男子潘先生在睡夢中，銀行卡被盜刷34萬餘元，短信顯示消費地點在澳門。潘先生緊急要求銀行凍結賬户，但在48小時內，銀行三次錯失止損時機。潘先生一怒之下將銀行告上法庭，武漢市礄口區法院日前一審宣判，判決銀行全額賠償潘先生被盜刷的存款本金及利息。（5月10日《武漢晚報》）

此次潘先生的遭遇，與其他銀行卡遭盜刷案件有所不同。潘先生第一時間給銀行客服打電話講明情況，要求銀行凍結賬户，並向派出所報案，當天上午又與民警一起到當事銀行，再次要求對涉案賬户採取保護措施。據悉，從交易發生到銀行卡內資金轉至交易另一方，有長達48小時的時間，當事銀行有三次機會實行緊急止付，但始終沒有采取相應措施，致使潘先生卡內資金被轉走。

這就是説，當事銀行本有充足時間和大把機會為儲户挽回損失，讓犯罪分子竹籃打水一場空，但他們無所作為，甚至對警方的要求也無動於衷。這的確令人匪夷所思，換作誰都會發怒，當事銀行沒有理由不賠償潘先生的全部損失。

眾所周知，為打擊電信詐騙，去年9月最高法、最高檢、公安部等部門聯合發佈《關於防範和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，其中將銀行緊急止付作為打擊電話詐騙的措施之一，並且規定，個人通過ATM向非同名賬户轉賬的，資金24小時後到賬，為的是讓受害人有醒悟時間，可以及時追回資金。實際上，在通告發布前後，很多地方都建立了銀行緊急止付機制，譬如上海市通過整合公安、金融和電信運營商的平台資源，公安部門與11家主要商業銀行保持專線聯繫，只要15至20分鐘即可凍結賬户。

銀行緊急止付機制不僅是打擊電信詐騙的利器，它對打擊盜刷銀行卡行為同樣可以發揮作用。但潘先生的遭遇表明，受害人什麼情況下可以申請緊急止付，什麼樣的申請銀行必須立即受理，要提供哪些證據，要走哪些程序，諸如此類的規則並不明確，或者各個地方、各家銀行有自己的規定，遇到責任心不強的銀行，一推二拖三看四慢，所謂“緊急止付”就幾乎成了擺設。

銀行緊急止付是與犯罪分子賽跑，一分一秒都殊為珍貴。目前緊急止付機制是有了，但還需要進一步明確規則、提高效率、明晰責任，為了爭分奪秒，申請程序越便捷越好，銀行採取措施越快越好，要想方設法讓緊急止付跑在犯罪分子前面，而不能落在後面。