劉哲： “一帶一路”為中國經濟注入新動力

2017年5月14日，“一帶一路”國家合作高峯論壇在中國國家會議中心舉行。2013年習近平總書記提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的構想， “一帶一路”力行正道四年，把承諾付諸行動，為中國經濟帶來了新的增長動力，也為經濟全球化和區域合作共贏提供了中國實踐。

中國工業優勢的全球視角

中國經濟1980年以後高增長的一個重要側面就是全球工業革命技術在中國傳播的反映。這個時期的中國經濟既有200多年前歐洲紡織業技術革命成果形成的“滯後傳播”，也有150年前鋼鐵、鐵路技術革命的成果提高後的“新供給”擴張，還有化工業、汽車、通訊等第三、第四次工業革命“新供給”形成與擴張的影響，當然也有全球最高端的生物技術、空間技術的“新供給”形成與擴張，與此相伴隨的還有工業化、城市化時期的供給形成和消費升級，以及經濟貨幣化和金融深化、經濟開放帶來的各種變革。經濟發展取得了良好的成效，當前也進入了轉型升級的時期。

中國現階段要去的“過剩產能”恰恰是“一帶一路”沿線國家要補的“短板”。2010年以來，昔日的“新供給”成為了“老供給”，中國開始推進產業轉型的供給側結構性改革。然而，中國的“老供給”並不是世界的“老供給”，如同中國高速增長的30年也是全球工業革命技術在中國的滯後推廣。中國的產能過剩是相對於中國的“過剩”，並不意味着產能落後。不同國家的資源稟賦、發展週期存在差異，各國在培育新供給新動力的側重點也有所不同。美國在高科技、金融等行業具有領先地位，日本在電子製造業擁有明顯優勢。但對於東南亞、拉美等出口導向型國家可更多需要通過工業化，發揮其人口、土地、資源等優勢，提高國際競爭力，而這些正是中國工業優勢所在。“甲之砒霜，乙之蜜糖”，一帶一路既能推動中國經濟的產業升級，又為沿線國家提供了工業化的發展機遇，這是中國提出“一帶一路”的重要背景和必要性。

“一帶一路”優勢互補、規劃對接

正如古代絲綢之路“使用的不是戰馬和長矛，而是駝隊與善意;依靠的不是堅船和利炮，而是寶船和友誼”，互惠互利，打開了貨物流通的大門，改善了沿線國家人民的生活水平。古今傳承，“一帶一路”也是建立在“優勢互補、規劃對接”的基礎上，通過多邊合作、共同商量來推進沿線國家的工業化進程。

一帶一路依託絲綢之路經濟帶，更多面向中亞、東南亞、非洲東部和歐洲南部等國家和地區的經貿合作，提升整個一帶一路發展中國家的綜合工業化水平，提升對外開放的深層合作水平。沿線國家的資源稟賦不同，國家工業發展階段也不同，和中國在農業、油氣管道建設、工程機械、電力、交通基礎設施、通信互聯網建設等多領域有着廣闊的合作空間。比如加強非洲的醫療服務、金融服務、生態環保等領域建設，提升東南亞的技術設施建設和工業園區建設等等。

在這個過程中，有效的政府協調機制是一帶一路推進的重要保障。政策溝通是一帶一路“五通”的基礎，政府搭好橋，建立雙邊投資保護協定，解決企業的後顧之憂，有利於提高產業合作的積極性。同時，建立公共信息服務平台，加強風險信息發佈，有利於一帶一路建設的順利推進。另外，一帶一路建設離不開金融的支持。基礎設施建設以長期工程項目為主，資金佔用時間長，需構建多種形式的投融資平台，打破基礎設施建設的融資瓶頸。

中國企業的“一帶一路”機遇

一帶一路的意義遠遠超過“帶路”，不是中國單向的帶路，也不是沿線國家被動的接受，而是互利互惠下的協同發展，一起開拓新路，為經濟注入新動力。配合國家的“一帶一路”，企業應抓住工業製造業對外開放的機遇，打開了周邊的需求市場。

“一帶一路”是打開資源配置和產能整合的大門，是中國工業企業的“第二個春天”。去產能的合理路徑主要有兩個，一個路徑是結構性轉型，促進要素從老化供給向新供給、新動能領域轉移，進而實現產能退出;另一個路徑是產能輸出，由於不同國家的產業結構和產業優勢各不相同，因此在開放經濟的條件下，通過有效的產能輸出，能夠提高產能綜合利用效率，進而實現共贏。

企業“走出去”的過程需大膽開拓，但穩步推進。企業選擇全球化，不能忽視本土化，比如淘寶網剛成立的時候，eBay將主要精力放到了易趣與全球平台額對接上，致力於將中國網站全球化，而忽視了本土化，結果既沒抓住商家也錯過了消費者，從而走向了失敗。同時，藉助銀行聯合融資、區域跨境融資平台、產業基金等多種投融資渠道，合理整合資源。建立完善的風險控制機制，合理運用金融避險工具，對沖匯率和金融風險，防控法律風險。

“一帶一路”的企業產能整合要充分遵循市場化和規範化原則。製造業企業走出去，帶動周邊國家產業升級和工業化水平提升，有利於促進社會分工。如同中國加入WTO以後我國進出口貿易的迅猛增長，對海外鐵礦石、石油等大宗原材料的進口需求與日攀升，每年超過兩萬億元的產品出口開拓了海外市場。一帶一路的貿易路線、產品和金融市場對於中國的企業也是開放的，但具體整合方向、整合路徑還需要讓市場來發揮主導作用。結合沿線國家的文化差異、資源稟賦，來合理佈局企業的全球產業鏈，降低勞動力成本，降低土地成本，融入國家的文化，提升產品和服務的綜合競爭力。(作者為萬博研究院新供給研究中心主任)