劉寶萊：“一帶一路”論壇，邁向人類命運共同體的盛會

首屆“一帶一路”國際合作高峯論壇已在京落下帷幕。然而，國際社會仍在熱議，高度評價論壇的世界意義。的確論壇高朋滿座，精英雲聚，盛況空前。筆者認為主要有5個看點：

第一，共識增加。與會代表對“一帶一路”充滿熱情和期待。他們對習近平主席在開幕式上的主旨演講報以29次掌聲，就是有力的證明。基於胸懷天下，放眼全球，大家共識得到進一步深化：一是，“一帶一路”對世界來説，是重要機遇。論壇圓桌峯會聯合公報強調，“一帶一路”作為一項重要的國際合作倡議，為各國深化合作提供了重要機遇，取得了積極成果，未來將為各方帶來更多福祉。俄羅斯總統普京讚揚“這項倡議前景光明，來得正當時。”土耳其總統埃爾多安表示，這是一個增進和平和友誼的雙贏項目。二是，“一帶一路”是經濟全球化的重要推手。它反對一切形式的貿易保護主義，共同努力建設開放性經濟，確保自由包容性貿易，尋求構建開放、非歧視、公平的多邊貿易體制。這有利於為當前的經濟全球化補短板，逐步改變世界經濟復甦乏力，發展不平衡現象。三是，“一帶一路”堅持一個“共”字，即共商、共建、共享，以體現“平等協商、互利共贏、和諧包容、市場運作、平衡和可持續”五大合作原則，決不強加於人，干涉別國內政，輸出社會制度和發展模式，使之成為開放包容的發展平台;強調一個“實”字。就是重在落實，要將紙上的東西變成看得見，摸得着的現實。

第二，突出合作重點。在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相同的基礎上，着重突出設施聯通，推進“陸、海、空、網”四位一體的“硬聯通”和政策、規則、標準三位一體的“軟聯通”。因此，要加強沿線國家的基礎設施建設，實現亞歐的互聯互通，帶動地區經濟的全面發展。現正活躍在中歐鐵路線上的班列，大大縮短了貨運時間，成效顯著，給各方帶來了實實在在的利益。

第三，納入機制化建設。論壇六大主題平行進行，為“一帶一路”建設建言獻策，並將設立論壇後續聯絡機制，成立諸如“一帶一路”財經發展研究中心、“一帶一路”建設促進中心、同多邊開發銀行共同設立多邊開發融資合作中心和打造新聞合作聯盟、音樂教育聯盟等。習主席宣佈，2019年舉行第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇，標誌着“一帶一路”建設正進入制度化、規範化和網絡化。

第四，成果顯著。論壇召開本身就是最大成果。此外，主要成果有四，其一出席規格高，範圍廣，人氣旺，影響大。來自130多個國家的29位國家元首、政府首腦、聯合國秘書長等3位國際組織負責人和政要、企業家、專家學者約1500人與會;4000名記者到場跟蹤報道。其二發表了論壇圓桌峯會聯合公報，提高了“一帶一路”倡議，作為公共產品，對全球治理的影響力和認可度。它標誌着全球治理正由西方向東西共治方向轉變。其三取得具體成果270多項，其中有同有關國家和國際組織新籤合作協議28個。其四規劃未來，做好頂層設計，落實相關項目，有條不紊地納入正確實施軌道。

第五，中國擔當。中國不僅是“一帶一路”建設的倡議者，也是建設者和貢獻者。中國將為絲路基金增資1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計約3000億元人民幣。中國國家開發銀行、進出口銀行分別提供2500億元和1300億元等值人民幣轉項貸款，用於支持“一帶一路”基礎設施建設、產能、金融合作。中國將從2018年起舉辦中國進口博覽會。未來3年，中國將向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，向南南合作援助基金增資10億美元;向有關國際組織提供10億美元;在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫”等項目。……。

“一帶一路”建設領域廣闊，前景美好，但面臨諸多挑戰。關鍵在於決心、意志和行動。中國秉持“和平合作、開放包容、互學互鑑、互利雙贏”的絲路精神，有信心將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創新和文明之路。(作者是中國人民外交學會前副會長、前駐中東大使、中國國際問題研究基金會高級研究員)