治理校園語言欺凌亟待保護體系升級

中國應急管理學會校園安全專業委員會20日在中南大學舉辦“社會風險與校園治理”高端論壇，《中國應急教育與校園安全發展報告——2017》、《中國校園欺凌調查報告》在論壇上發佈。《中國校園欺凌調查報告》指出，語言欺凌是校園欺凌的主要形式。按照校園欺凌的方式進行分類，語言欺凌行為發生率佔23.3%。

西北政法大學教授褚宸舸認為，同學糾紛、校園欺凌、校園暴力三者是漸進的過程。校園暴力是校園欺凌的升級版，也是最嚴重的校園暴力欺凌。及至到了暴力階段，也往往最難控制並造成最嚴重的損失。從杜絕暴力和減少損失的角度來説，在穩妥化解熱暴力的同時，更應關注和預防語言欺凌。

語言欺凌是一種“冷暴力”，其更具有隱蔽性，甚至被人為忽略。也正是因為如此，語言欺凌行為才始終處於高發狀態。相比較而言，也正是對校園欺凌認識的侷限性，以及對其範圍界定的狹窄，使得防控手段相當滯後，預防和治理體系不盡完善。校園欺凌和暴力的發生，同對重點羣體的關愛缺乏有關，也跟法律法規不完善和監管執行不到位有關，更與懲罰機制缺位和學校教育缺失相關。在校園欺凌已呈現出新的業態，併發生着巨大轉變的大背景下，對校園欺凌在認識上依然“重熱而輕冷”，從而導致校園欺凌的干預機制難堪其用。

預防和治理校園欺凌的產生和蔓延，首先要破解思想束縛，對校園欺凌產生的根源和表現，要有更為全面的認識，尤其要提防和注重語言欺凌等“冷暴力”，避免其持續升級並造成難以挽回的損失。2016年，國務院教育督導委員會辦公室下發的《關於開展校園欺凌專項治理的通知》指出，發生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學生身心健康。透過此不難看出，對於語言欺凌，主管部門有着極為清晰的認識和明確的判斷。如今，《中國校園欺凌調查報告》的結論再次説明，對於佔主要形式的語言欺凌，考驗着既有的干預機制，也離不開預控體系的升級。

解決語言欺凌，一是教育，二是預防，三是干預。先從思想教育入手，既要讓孩子認識到語言欺凌的危害性，又要讓孩子學會尊重別人和保護自己，增進彼此之間的信任與交流；對出現思想波動、行為偏差的孩子，應當給予必要的引導；應當加強對學生關係的調研，通過舉辦集體活動來收集信息、研判形勢，對出現的苗頭性和傾向性問題，要採取果斷的干預措施。

最後是實行全面干預，各方要圍繞保護和教育孩子的角度，全面履行自身的責任，嚴格執行保護未成年人的規範，比如加大對網吧、暴力色情網絡遊戲的打擊，加強對留守兒童等重點羣體的關心與關愛，加強立法和執法，對構成校園暴力的行為進行打擊，對當事人給予教化和教育，以此達到懲罰與教育相結合，預防與制止相結合，由此提高治理效果，實現校園欺凌干預體系的升級。（堂吉偉德）