法制日報：整治黑停車場別捨本求末

在城市停車位日益緊張的當下,黑停車場的存在不只是暴露了對黑停車場亂收費行為打擊處理不力,更暴露了停車場地的管理漏洞

“跑馬圈地”,圍起柵欄開始收費；不劃停車線,不立停車牌；來路不明的管理員,拒絕出示證件……“黑停車場”亂收費,相信不少司機遭遇過。為一探究竟,近日,《人民日報》記者走訪了北京多處路側停車場,管窺停車收費亂象。

黑停車場是公眾關注的老問題,且並非只屬於北京一地的獨特現象。2014年,新華社曾報道北上廣津四個城市至少有上千個黑停車場。黑停車場的存在,讓人不禁想起不少古裝影視劇中攔路打劫者的台詞:此山是我開,此樹是我栽,要從此路過,留下買路財。光天化日,如此膽大妄為,法律豈能容忍?

開設黑停車場收取他人停車費,侵佔的是公共資源,損害了公共利益,應當依法剷除。可從現有整治黑停車場的實踐來看,依法打擊的成效並不明顯。一方面,停車場的審批往往涉及交通、工商、物價、城管、公安交警等多個部門,對停車場的監管也就成了多頭管理、“九龍治水”的模式,給黑停車場製造了“夾縫中求生存”的機會。另一方面,由於取證困難,對黑停車場的打擊處理很難到位,很多時候僅僅是“見一次轟一次”,以致於黑停車場收費管理員面對執法部門查處時無動於衷、一臉淡定,前腳被轟走,後腳又來了,跟小販被城管攆沒多大區別。

“九龍治水”式的監管也好,“見一次轟一次”的處理方式也罷,瞄準的都只是黑停車場的管理者或收費員,僅僅寄希望於這些人不重操舊業,往往事與願違。這些人之所以能夠幹這個“無本買賣”,其前提條件是要有那麼一塊地能夠供其“跑馬圈地”、作為黑停車場使用。如果這塊地沒法為其所用了,那這些人再怎麼想亂收費也只是枉然。

要剷除黑停車場,除了打擊處理那些管理、收費人員之外,對黑停車場也應當一併處理好。這應該成為整治黑停車場的關鍵,否則難免會陷入舍本求末的尷尬。這些場地既然能夠被人利用為黑停車場,從一定程度上表明也可以轉化為合法停車場地。這種轉化包括設定為免費停車位或收費停車位。即便不能轉化為合法停車場地,那就在顯著位置標示“此處嚴禁停車,違者扣分罰款”,從根本上杜絕再被利用為黑停車場的可能。

在城市停車位日益緊張的當下,黑停車場的存在不只是暴露了對黑停車場亂收費行為打擊處理不力,更暴露了停車場地的管理漏洞。這種公共資源的收益不應以黑停車場亂收費的形式流入私人腰包。將其劃為免費停車位,那是造福於民之舉,必能方便不少羣眾；劃為收費停車位,也能增加財政收入,使公共資源得到最大限度地利用。