法制日報：裝修浪費需要法律規制

資源節約型、環境友好型社會,從根本上體現為一個國家的國民意識。而這種意識需要立法有效引導以形成良好的社會風尚

5月22日,《海南省商品住宅全裝修管理辦法(試行)》正式印發出台,按照這個管理辦法,在2017年7月1日(含)後取得施工許可證的商品住宅工程須全部實行全裝修。海南將成為首個全面施行商品住宅全裝修的省份。

看到這條新聞,我不禁想起了前兩天微信朋友圈裏一個朋友發的感慨。這位朋友是一位學者,他説去年這個時候因為編輯部約的書稿快到期了,就專門放下手頭的工作躲回家裏趕稿子,沒想到正趕上鄰居裝修,吵得一個字都寫不出來。今年春天又遇上了同樣的情況,家裏沒法呆,只好到咖啡廳裏消磨時光。最後他説,為什麼國家不能出台法律管一管裝修呢?

看到這位朋友的抱怨,我心裏有點惴惴不安。因為今年我也加入了裝修的大軍。不僅是我,我們樓裏很多人家都在裝修。我所住的這個小區是本世紀初建成的單位福利房,當時大家一起搬進來,同時開始裝修。如今十幾年過去了,原來的裝修開始老化,再加上春天是裝修旺季,大家又都趕着這個時候先後開工了。所以,白天的時候這個樓裏噪音不斷,真的沒法呆。好在北京市對裝修的管理還是比較到位的,並沒有出現影響大家正常休息的情況。

裝修噪音固然是一個很大的問題,但更大的問題是垃圾。隨便一家舊房改造裝修的垃圾都得運好幾車。這些垃圾運到哪兒去,我們不知道,但是想想都覺得挺可怕的。一個裝修季,北京會有多少人家投入舊房裝修?又會產生多少建築垃圾呢?這些垃圾很多都是無法回收降解的,北京周邊垃圾圍城恐怕不只是一句聳人聽聞的傳言。

與此同時,我又查閲了一下北京的二手房網站,中介對在售的二手房都很貼心地掛上了照片。從照片看,這些房子的裝修都很新,中介介紹也是兩三年內精裝修的房。但是想想這些房子一旦被賣出去了,新業主大概不會再留着原來的裝修,而是要投入新一輪的折騰。最近北京二手房市場雖然有些低迷,但從長遠看,不可能永遠如此。二手房市場越火爆,由此帶來的建築垃圾可能也就越多,由此產生的資源浪費、環保問題也就會越突出。

説到這兒,我們再把話題拉回到海南的商品房全裝修管理辦法上。這個辦法可能會解決一些裝修噪音擾民的問題,新業主只要拎包入住就可以了,不用再搞出那麼大的動靜來裝修。但是這個辦法解決不了重複裝修、過度裝修帶來的資源浪費和環保問題。我查了一下北京的裝修管理條例,所涉及的都是房屋安全和裝修質量,對環保問題卻絲毫沒有關照。

事實上,我國正在積極地倡導資源節約、環境友好,倡導綠色中國、環境保護,那麼我們的立法是否可以在這個問題上主動引導人們樹立正確的消費理念,體現節約和環保的需要呢?以現在的建築材料質量,十到十五年應該是一個最基本的使用年限。我們的立法雖然不能強制人們不去裝修,但是能不能通過正向鼓勵或逆向約束來減少人們的過度裝修和重複裝修呢?比如以15年為界限,15年內重複裝修的,收取一定的環保費用,10年內重複裝修的,加收更高的環保費,5年內重複裝修的,徵收更高的費用。通過如此立法,讓人們意識到裝修可能帶來的環境與資源的浪費。

當然,有人會説,裝修是一種個性化的行為,它體現了個人的風格與品味,你搞得都統一了或者讓我用別人的裝修,我不幹!但事實上,所謂裝修分軟裝與硬裝兩部分,真正體現個人風格的不是硬裝而是軟裝。海南的條例實際上也是在統一規範商品房的“硬裝”部分,這種統一其實也有利於日後物業統一的維修。

做好基礎裝修以後,軟裝修是留給業主發揮創造力與想像力的空間,而對商家來説這也是一個很大的市場。比如業主在市場上可以買到各種各樣質量上乘、價格便宜的個性化牆壁貼紙,安裝省時省力,可以隨時根據業主的喜好改變房屋風格。

資源節約型、環境友好型社會,從根本上體現為一個國家的國民意識。而這種意識需要立法有效引導以形成良好的社會風尚,節約資源的裝修方式也是其中的一部分。

質量是關鍵

如果裝修質量不過關、裝修材料不環保,業主很可能就會耗時耗力和開發商打官司。如果出現大量的裝修質量糾紛,全裝修政策就有失敗的可能。因此,政府必須把裝修質量作為重點關注的問題,既要通過嚴格監管督促開發商提供合格優質的裝修產品,也要為業主維權提供綠色通道。

內蒙古 馬滌明