法制日報：莫給洋垃圾入侵留任何縫隙

5月23日,浙江温州柳市鎮,在七里港的金洋集裝箱碼頭,温州海關工作人員打開6個集裝箱一看,裏面是形狀各異、顏色灰暗的固體廢物電解鋁陽極炭塊殘極,俗稱“洋垃圾”。在七里港被攔截的這些“洋垃圾”有42箱,共計1075噸(5月24日浙江在線)。

這幾年,“洋垃圾”屢禁不止。越來越多的各種廢舊電腦、通信設備、電視機、電冰箱、空調、儀器儀表等“電子洋垃圾”、以及各種“洋垃圾服裝”“垃圾固廢物”等屢屢闖入國門。相關信息顯示,美國加州產生的洋塑料垃圾,有70%被運往中國大陸,28%被運往中國香港,只有剩下的2%運往其他地區,也就是説98%被運到中國。另據報道,廣東汕尾市2016年就查獲走私“垃圾服裝”780噸；深圳去年也查獲了一個549噸的“垃圾服裝”走私案；廣東黃埔海關近日查獲涉嫌走私國家禁止進口固體廢物11870噸……這些只是冰山一角,沒有查到的更是難以估量。我國很多地方出現了“洋垃圾處理村”,毫不誇張地説,中國已經成了“全球垃圾處理廠”。

“洋垃圾”不斷闖入國門,從廣東到天津,到河北,再到遼寧,一路北上,一路向內地侵蝕。產業鏈的低端從業者們“供養”着走私者們。進口“洋垃圾”成本極低,每噸僅幾十元。這些“洋垃圾”入境後,分選出的廢舊報紙售價達每噸2000元以上,分選出的可樂瓶、礦泉水瓶等廢塑料售價每噸4萬元以上,利潤翻了幾十倍、幾百倍。所謂“沒有不掙錢的買賣”,正是幾十乃至幾百倍的暴利導致了這樣一個畸形產業鏈的形成。

“洋垃圾”雖可以回收利用,但並不是所有垃圾都能夠變廢為寶,其危害不容小覷。“電子洋垃圾”中含有大量的如鉛、鎘、汞等重金屬在內的有害物質,如果簡單掩埋會導致大量有害物質滲入地下,造成地下水污染；如果進行焚燒,也會釋放大量有毒氣體,造成空氣污染。還有“洋垃圾”處理過程中所產生的廢水,對當地環境和居民健康或造成無盡的污染和危害。“垃圾服裝”那就更可怕了,可能會導致各種疫病的傳播。而那些從事“洋垃圾”加工、整理工作的勞動者,則用損害健康換取並不太高的勞務費。

哪些固體廢物屬於禁止進口的“洋垃圾”?環保部早在2009年就公佈了一份目錄。但打擊“洋垃圾”走私面臨後續處理、走私量刑認定、查扣成本高、執法面太廣等諸多難題。當從業者們只是為了錢,而監管者的監督又失之於軟、失之於寬時,“洋垃圾”氾濫也就不足為奇了。如果有關部門加強檢驗檢疫,那麼這些漂洋過海的“洋垃圾”又怎麼可能矇混過關?如果環保部門加大督查懲罰,那麼這些含有劇毒的“洋垃圾”又怎麼可能污染水源和空氣?“洋垃圾”闖入國門,對其根治的方法是,儘快讓相關法律“長出牙齒”。相關部門也須嚴格依法辦事,協同作戰,加強監管。不能以犧牲環境、犧牲健康為代價謀求發展,要讓海關等相關部門擔負起應有的監管責任,真正將“洋垃圾”拒之於國門之外,不給“洋垃圾”入侵留下任何縫隙。