每日電訊：“暗箱掐尖”損害義務教育公平公正

《義務教育法》明確規定,義務教育階段實施免試就近入學,不得分重點班和非重點班。教育部也三令五申,嚴禁奧數與升學掛鈎。然而近日,在北京、上海和廣州多地,小升初秘密考試盛行,不僅報考資格、考試內容與奧賽成績、奧數有關,而且普遍以校外培優機構的統測排名為重要選拔依據。

現階段,我國教育資源在區域、城際間分配不均,短期內還難以做到完全均衡,因此,孩子在入學升學中能否真正享有平等權利,就有了更大的現實參考價值。可是,秘密組織考試掐尖,為重點班挑選苗子,已經人為地把幼小的孩子分成了三六九等。而在其選拔過程中,還參考校外培優機構的統測排名,更為近年高燒不退的“培優熱”推波助瀾。

校外培優的火爆有其歷史原因。以廣州為例,2000年前後,廣東一些公辦中學以國家要重點發展示範高中之名,紛紛停辦初中。為保留這些優質教育資源,政府當時鼓勵引進社會力量合辦初中,於是出現了一大批“名校辦民校”的初中。

民辦初中為搶奪優質生源,打着公辦名校的招牌、享有民辦學校招生自主權,在義務教育小升初階段大肆選拔掐尖。10多年間,廣州的公辦初中主要依靠電腦派位,按照《義務教育法》規定免試就近招生入學,而民辦初中通過招生考試獲得大量優質生源,使其升學率大幅攀升。近年來,廣州中考前10名的學生幾乎全部來自民校,其受歡迎度已遠超公辦學校。

當時,廣州民校小升初考試既有校際聯盟考,還有學校單考,試題難度均超越國家規定的教學大綱水平,且不乏奧數、奧英試題。2012年,廣州出現4萬多名小學生在半天內競爭民辦中學3000個學位的局面,錄取比例高達1:10。不少學生家長不自覺地被“綁架”其中,苦不堪言。

2013年底,廣州市教育局緊急叫停民校考試,提出“義務教育階段民辦學校不得采取考試方式進行選拔”,廣州民辦學校的小升初考試由筆試改為面談。然而,由於面談彈性更大,客觀上讓民辦初中鑽了空子——自己雖然不能組織考試,但依託校外培優機構的統測成績選拔招生,大打“擦邊球”,開始了與培訓機構的捆綁合作。

眾多廣州小升初家長告訴記者,民校面談的前提是提交孩子的申請表格,類似於孩子的自我推薦信,其中最重要的就是各種盃賽的獎項、“學而思”和“卓越”等培優機構的統測排名等。如果孩子有華賽杯、小英賽等奧數、奧英的獎項或培優機構組織的杯賽獎項,或者在培優機構的統考中排名在全市前1000名,被學校錄取的機會就非常大。

不僅民校,有些公校也通過秘密考試為重點班掐尖。一位不願透露姓名的某公辦重點中學校長無奈地説,誰招到好的生源,誰就有了升學率的保證。在“升學率至上”的指揮棒下,學校成績搞不上去,其他一切都是零,致使出現這種怪象。

面對“暗箱掐尖”,教育主管部門的監管乏力讓不少家長深感憂慮。一位知情人士告訴記者,一些教育部門直屬的公辦名校所辦民校,都在與培優機構掛鈎,組織秘密考試,教育部門在前年處理過一批,但沒有徹底剎住歪風。有些家長甚至懷疑培優機構與學校之間可能存在利益輸送,呼籲教育部門徹查。

“暗箱掐尖”漠視教育發展和人的成長規律,背離了立德樹人的根本,涉嫌挑戰法律法規的底線,需要引起高度重視。相關部門的監管亟須剛硬起來,徹底斬斷學校與培訓機構的勾連,讓學校迴歸依法依規辦學和招生的軌道,讓校外培訓迴歸行業發展的正途,還孩子健康成長的淨土。