中青報：“課上不講課下講”豈止是師德敗壞

教師故意不完成教學任務，通過“開小灶”的方式私相授受，跟公務員明面上不給羣眾辦事，私下以尋租的方式給人辦事沒有什麼區別。

治理在職教師有償補課，河北有了新動作。從現在起到年底，河北將在全省開展中小學校和在職教師有償補課集中專項治理，並重點查辦在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課後講並收取補課費，以及打擊報復不參與有償補課學生等嚴重違紀、敗壞師德的行為。

禁止在職教師有償補課，是若干年來各地教育部門始終大力抓的治理項目。然而，由於補課收益顯著，在職教師有償補課至今沒有杜絕，甚至在一些地方依然大張旗鼓。不乏教師在正式課堂上為自己的“小班”打廣告，拉來學生以後，獲得比工資高得多的收入。

在職教師從事有償補課，不僅破壞了教育生態，還讓師德在利益的糖衣炮彈攻擊下敗下陣來。為了“引導”學生參加自己的課外補課項目，很多教師在課堂上有所保留，故意不講完應該講授的知識，學生遇到需要解答的問題，更是支支吾吾，明明知道也不願意解釋清楚。課堂教育成了應付，有償補課才是正餐，學生和家長為了不耽誤學習，不得不接受事實，主動或者更大程度上被動地參加補課。

課上不講課下講，不僅是師德缺陷，還是教師未能履行基本職責的表現。尤其對作為公職人員的公辦學校教師，應把這種行為納入教紀和校紀的約束範疇。本質上説，教師故意不完成教學任務，通過“開小灶”的方式私相授受，跟公務員明面上不給羣眾辦事，私下以尋租的方式給人辦事沒有什麼區別。

在職教師有償補課多年來治理難，在於補課的收益太大，懲治的力度太小，在有些地方還出現了法不責眾的荒誕局面。跟黨政機關所受的全方位監督不同，學生、家長跟教師的關係更微妙，受到不公正待遇的學生、家長不敢真正跟有償補課的教師撕破臉。如果監督機制失靈，違規教師得不到嚴肅處置，有償補課的風氣會更加囂張，即便原來沒有從事補課的教師也可能因為眼紅而參與進來。

傳統上認為，公辦學校教師端的是鐵飯碗，因為並不直接掌握公權力，所以他們也離針對公務員的反腐較遠。其實，教師掌握的教育權，同樣是公共權力的一部分。教師主要收入來源於財政撥款，傳授知識是在履行公共職責，傳授的知識可以説是一種非物質公共資源。從事課外有償補課，就是變賣公共教育資源，濫用公共教育權力，屬於一種變相的以權謀私。

有效治理有償補課，應建立在保障教師正常待遇的前提上，從而讓教師全心全意投入到課堂教學。如果最基本的待遇都不能按時足額髮放，那麼教師就會產生以手裏的教育權尋租的想法。現實中，教育培訓市場為教師提供了誘人的回報，與教師正常收入之間存在鴻溝。不是不允許教師“下海”，利用專業技能獲得更好的物質回報，而是不允許腳踩兩隻船，既掌握公辦學校的教育權，又利用這種教育權引導學生參加課外補習。

客觀來説，那些在課外補習市場“價碼”高、受歡迎的教師，往往是在重點學校受學生和家長認可的教師。他們的確有能力在市場上發揮更大的個人價值。但是，個人能力與公共教育資源要明確區分，教師從事有償補課的收益，除了來自於其個人專業技能，還源於對公共教育資源的濫用。在整治在職教師有償補課的行動中，應當明確這樣一個認識：監督公共教育權，也是監督公權力的體現。