美國改變南海政策了嗎？專家：延續奧巴馬政策

【環球時報綜合報道】美媒此前披露，特朗普政府已幾次攔阻軍方要到南海實施“自由航行行動”的計劃，因為在國際問題上需要中國幫忙，不願因此觸怒中國。如何看待美軍這次行動？特朗普的中國政策要倒退回奧巴馬時代，還是美國鷹派按捺不住要露一下獠牙？

“中美又回到爭端時代？”德國《焦點》週刊25日報道“杜威”號進入美濟礁鄰近海域時提出疑問。同日，德國全球新聞網也質疑“特朗普的中國政策又回到奧巴馬時代？”報道稱，特朗普上台後三次拒絕美國海軍提出的南海“自由航行行動”，以換取北京合作應對朝鮮核問題。此次美軍艦的南海行動，可能與美國內政壓力有關，鷹派發力，特朗普的中國政策被“重新平衡”，“中美關係又將經受考驗，不過現在還遠沒有到達轉折點”。

《華爾街日報》25日披露稱，在五角大樓內部，官員們對實施“自由航行行動”的頻率以及應該在何種程度上對外公開相關信息進行了辯論。一些防務官員認為，這種巡航應該對外保密，不能讓中國政府難堪，但同時要向中國私下發出信號。另外一些人認為，美國應對此公開談論，向其盟友及中國表明意圖。還有一些美國官員認為，若美國開始將巡航變成例行任務，那麼公眾和媒體的興趣就會減弱。

美國有線電視新聞網24日的報道耐人尋味。報道稱，上週，中國與菲律賓舉行了第一次針對南海問題的直接會談，“分析人士認為，這將強化中國在該地區的地位”。報道還説，菲總統杜特爾特2016年6月上台後，人們更關注的是與中國的合作而不是主權對抗。報道提出問題：中國是不是已經佔了上風？

這種冷戰思維顯然不在意南海和平，關心的只是美國在南海的霸權。但這種思維在美國頗有市場，本月初，美國海軍太平洋艦隊司令斯威夫特公開表示，特朗普政府領導下，美國海軍執行“自由航行”行動的政策沒有改變。4月26日，美國太平洋司令部司令哈里斯出席國會眾議院聽證會時聲稱，“我想我們很快就會做一些(巡航)”。

美國有線電視新聞網稱，分析人士認為，這一次的“自由航行行動”並不必然暗示美國的南海政策已經改變。報道引述新加坡東南亞研究所學者尤索夫的話稱，“遲早這裏會進行‘自由航行行動’。這意味着美國已經改變南海政策了嗎？不是。這只是奧巴馬政策的一種延續。”

中國現代國際關係研究院美國研究所所長達巍25日接受《環球時報》記者採訪時表示，“自由航行行動”一般需要白宮同意，因此這不會是一個單純的軍方行動。在所謂“自由航行行動”這一問題上，特朗普在國內受到一定壓力，尤其是來自軍方的壓力，美國媒體也在盯着特朗普。從目前已知信息看，此次美方在“杜威”號上的做法與奧巴馬時期的既定做法基本相同。前一個階段美國軍方在評估其南海戰略，所以一直沒有執行類似行動。此次行動可能表明，美方內部評估已經完成。在南海問題上，特朗普政府的延續性還是比較強的。

【環球時報駐美國、日本、新加坡、德國特約記者 蕭達 李珍 辛斌 青木 環球時報記者 高穎 崔傑通 柳直】

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