特朗普北約霸氣"首秀" 他會空手而歸麼?

美國總統特朗普25日與歐盟領導人舉行會晤（圖源：環球網）

5月25日，北約峯會在布魯塞爾北約總部舉行。這屆峯會不尋常，曾經批評北約“過時”的特朗普首次代表美國出席會議，與其他北約成員國領導人進行了首次會晤。

曾經“針鋒相對”

1月15日,特朗普在接受英國《泰晤士報》採訪時説，“北約有問題，它過時了”，因為它最初是在許多年前設計的。而且，他還抨擊歐盟成了“德國的工具”，同時，特朗普歡呼英國脱歐，預言會有更多國家效仿英國脱歐。“北約過時論”當即引起軒然大波，德國總理、法國外長等相繼作出回應，呼籲歐洲團結，把命運掌握在自己手裏。

隨後，德國總理默克爾在和加拿大總理特魯多舉行聯合記者會時指出，歐美必須意識到北約組織對彼此的共同價值。“美國的實力也因北約而有所增長，北約組織對美國也很重要”，她強調，應本着“共同利益的精神”討論北約的課題。

特朗普在北約峯會講話（圖源：江南時報）

現實很尷尬

按以往慣例，北約峯會為期2天,而此次計劃的時間不足半日，因為特朗普特意強調他這次出訪歐洲的行程要大大壓縮。

在這次“縮水”的峯會上，特朗普直言不諱地再次提出軍費分擔問題，稱目前北約有23個成員國沒有支付他們應該支付的軍費。他強調，北約成員國必須公平地做出貢獻，他們的份額要達到相應的財政義務。否則對美國的人民和納税人而言是不公平的。

美媒分析説，北約盟友們正在等待一顆“定心丸”，想聽到特朗普的承諾：對《北大西洋公約》第5條款的無條件支持，即當一國遭受攻擊時，各成員國承擔共同防禦義務。而特朗普卻毫不留情面，指責盟友“欠了美國好多錢”。除了討“份子錢”，特朗普還提出要加強反恐合作。

中國社科院美國研究所助理研究員刁大明在接受海外網（m.haiwainet.cn）採訪時指出，這次是特朗普總統正式上台之後首次到訪歐洲大陸，是他在西方峯會場合的首秀，對特朗普來説，也是他與29個北約成員國元首相互認識的過程。刁大明認為，在本次峯會上，特朗普向北約傳遞了這樣的信號：“北約不是美國的北約，而是歐洲的北約，是北約的北約”，即美國希望北約是對美國有用的北約，而不是美國的“包袱”。

特朗普 資料圖（圖源：中國網）

特朗普“空手而歸”？

本次峯會主要聚焦責任分擔和反恐兩個議題。刁大明表示，這兩個議題在本次峯會“談攏”的前景不盡明朗。他指出，特朗普希望北約成員國在參與反恐行動時“既出錢又出人”，這對北約來説是很為難的，恐難達到特朗普要求。要針對俄羅斯和“伊斯蘭國”進行“雙線作戰”，北約恐怕心有餘而力不足。目前，北約各成員國就各自出現的問題都力爭在國內解決，只是在情報共享與聯動等加強合作，因此，*北約各國參與美國直接軍事行動的可能性很小。*從這個角度説，美國與北約在反恐方面的合作推進有限。

義務分擔方面，特朗普要求各國履行2024年前將國防開支增加到GDP的2%。刁大明稱，對於北約來説，在短期內實現這一目標的可能性不大，將是一個長期漸進的過程。（注：目前北約成員達到這個標準的僅有美國、英國、希臘、波蘭、愛沙尼亞5國）近來歐洲的經濟發展並不理想，而且北約成員國GDP中有不少一部分用於國民的福利支出，因此短期內難以調整軍費。特別是北約中東歐和南歐的一些成員國，自身加入北約就是希望能夠“搭便車”，享受美國的軍事援助。

“份子錢”可能收不齊，反恐合作也難有大進展，那麼特朗普此行會“空手而歸”嗎？不見得。刁大明指出，特朗普通過施壓，雖然這兩大議題難以突破，但可能在其他方面“做交易”，比如説在經貿方面，要求北約成員國向美國“讓利”。（文/欒雨石）