為受處分幹部“復出”釐清制度軌道

一則受處分幹部重獲任用的消息,近日廣為傳播。據湖北省黃岡市紀委通報,日前,黃岡市84名曾因“工作類失誤”受到黨紀政紀處分的黨員幹部,經相關程序後重新獲得任用。不因一次處分就徹底否定一名幹部,讓受處分幹部有條件地“復出”,相關探索值得關注。

紀律嚴明,是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障。近年來,各地以猛藥去痾、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,一批“問題幹部”受到黨紀政紀處分,或是受到法律制裁。及時懲處違紀違法的幹部,讓幹部的“紅線”意識更強,也推動了全面從嚴治黨不斷走向深入。

不過,幹部受到處分後,如何管理、幫教,促其反省、及時改正,相關的系統化、制度化探索尚不多見。在此背景下,黃岡市紀委及時出台《對受黨紀政紀處分幹部回訪的暫行辦法》,探索和強化對受黨政紀處分黨員幹部的回訪、管理、幫教等工作,具有積極意義。

“黨組織對違犯黨的紀律的黨員,應當本着懲前毖後、治病救人的精神”,這是寫入《中國共產黨章程》的明確規定。“懲前毖後”與“治病救人”是一個有機整體,對於受處分的幹部,不能“一棍子打死”。幹部“病了”,懲處只是用以警醒的手段之一,“治病”才是最終的落腳點。只要沒有被開除黨籍,受處分的黨員幹部仍是黨的一分子,應該及時給予幫助、教育和管理,促其“治病祛疾”。

實現“治病救人”,離不開相應的制度化保障。在湖北黃岡,紀檢監察機關明確了回訪的制度要求,並提出,對徹底改正錯誤,在新崗位上做出新業績,得到羣眾和組織認可的,可向組織部門提出提拔、重用的建議；對思想轉化不徹底,工作懈怠的,責成所在單位進行重點教育；對受處分後再度違紀的,從重給予黨紀處分。84名受處分幹部重獲任用,有條件地“復出”,體現了實事求是的原則,也是對“能上能下”理念的切實踐行。

需要注意的是,此次黃岡重獲任用的幹部,均是因“工作類失誤”受到黨紀政紀處分。“工作類失誤”,與貪污腐化等問題不同,一方面,經歷過“失誤”,這些幹部對相關工作有了更深刻認識,會更講究方法,有些教訓會轉變為經驗；另一方面,用好這一批幹部,也能激勵更多幹部在改革中放開手腳、依法依規敢於作為,減少“庸官懶政”。

“治病”“改過”之後,對於那些徹底改正錯誤,在新崗位上做出新業績,並得到羣眾和組織認可的幹部,按照相應制度規定、經過相關程序重新任用,也體現了全面深化改革中包容失誤、鼓勵實幹的導向。

當然,須臾不可忘記的是,對於受處分幹部的重新任用,必須慎之又慎,相關的決策、任用程序必須公開,並接受社會各界監督。唯有劃定剛硬的“紅線”,堅決避免“帶病起復”,受處分幹部的復出才能真正取信於民。

“人誰無過?過而能改,善莫大焉。”《左傳·宣公二年》中的這句話,公眾耳熟能詳。釐清制度軌道,給予“改過”的受處分幹部“自新”的機會與可能,是“治病救人”,也是形成“能上能下”的良性政治生態的客觀要求。（梁建強）