我們該擔心印度“全方位”挑戰中國麼？

印度總理莫迪會見在印度舉行的第52屆非洲發展銀行大會的代表

印度最近挺“高調”。先是從5月18日開始，在南海與新加坡舉行為期七天的 “SIMBEX”聯合軍演，一些印度媒體將此輪軍演描述為印度對抗中國的動作。幾乎同時，在印度古吉拉特邦召開的非洲發展銀行第52屆年會上，印度又和日本聯手推銷“自由走廊”，這一舉動被印度媒體報道為印度對“一帶一路”的回應。

在“一帶一路” 國際合作高峯論壇閉幕後不久，印度在海洋安全以及洲際合作上接連採取的動作似乎是在向中國傳遞一個信號，那就是印度正在從安全和經濟領域雙管齊下制衡中國。印度正在“全方位”挑戰中國麼？中國南海網（www.nanhainet.cn）約請中國社科院南亞研究中心主任葉海林撰文對此作出回答。

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*印度不希望“一帶一路”取得成功，也不希望看到中國在南亞次大陸以及印度洋區域的經濟和軍事存在進一步擴大。*印度對華的消極心態有其不夠理性的成分，但也並非毫無理由。不論是出於同樣作為新興大國，印度與中國競爭全球影響力的需求；還是地緣政治格局下確保印度作為南亞次大陸主導國家地位的動機；抑或是在雙邊關係框架內，因為中國與印度的實力差距進一步拉大導致印度在若干涉華重大議題上的態勢更加不利的憂慮，印度都有理由在發展對華關係方面態度有所保留。

中國可以努力向世界證明“一帶一路” 的共建共享共贏性質，也可以向印度傳遞中國發展對印關係的良好意願，但中國不能一廂情願地認為印度應該積極參加“一帶一路”，更不能設想印度應該對中國釋放出的善意做出同樣善意的回應。歸根結底，國家在制定具體的對外政策時，首先考慮的應該是自己的利益是損是贏，於自己的外交原則是合是離，而不是對方的意圖是善是惡。

“一帶一路”能否給印度帶來所期望的利益，是否與印度在涉及核心利益的重大問題上的立場不相背離，這個關鍵問題的答案只能由印度得出，而不能由中國替印度做出決定。中國始終強調“一帶一路”的開放性質，既然是開放性的，那就意味着任何國家都有權利決定自己是參加還是不參加。説到底，印度並沒有像自己的一些媒體所鼓吹的那樣“抵制”高峯論壇，只是決定不參加而已，這在性質上是完全不同的。

很自信嘛

那麼，印度在“一帶一路”國際合作高峯論壇之後不久就和新加坡舉行聯合軍演以及主辦非洲開發銀行又應該作何解釋呢？能否被理解為是在對沖甚至制衡“一帶一路” 以及中國的海洋主張？

其實，印新聯合軍演已經是第24輪，而且早在2005年就曾經在南中國海舉行，這次軍演只是規模較大而已。印度在中國南海問題上的立場和中國一直存在差別，印新軍演期間印度方面釋放的一些言論談不上是立場的改變。而印度與非洲的合作甚至比中國進入非洲還要早，考慮到目前中印兩國在非洲的投資額以及回報率，理論上似乎應該是印度擔心中國而不是中國擔心印度。

最為重要的，制衡也好，對沖也罷，對於被制衡者或者對沖目標而言，關鍵在於對手的行為能否產生效果，而印度的所謂制衡或者對沖，不論是對中國的南海主張還是對中巴經濟走廊建設乃至“一帶一路”倡議的實施，都沒有產生實質性的影響。不僅如此，還可以大膽假設一下，假如印度參加“一帶一路”或者改變態度支持中國在南海問題上的主張，對中國而言，真意味着會有多麼重大的差別嗎？説到底，在“一帶一路”倡議方面，從市場潛力計算，印度的作用固然值得重視，但顯然並沒有達到印度自我定位的高度，而印度在南海問題上也不是關鍵性的域外角色。

所以，印度無論是通過印新軍演還是“自由走廊”建設向中國釋放什麼信號，對中國來説，都不是需要迫切考慮的優先議題。

（葉海林，中國社科院南亞研究中心主任，海外網專欄作者）

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責編：王書央、王少喆