新媒：東南亞恐怖威脅升級，東盟需警惕

*新加坡《聯合早報》5月27日文章 原題為“東南亞恐怖威脅明顯升級”*近日，泰國首都曼谷、印度尼西亞首都雅加達和菲律賓南部棉蘭老島馬拉維市接連發生恐怖襲擊，看來並不是偶然的。馬來西亞副總理阿末扎希指出，根據情報單位所掌握的消息，這一連串恐襲，都與“伊斯蘭國”恐怖組織在東南亞地區的分支“馬來羣島單位”有關，而該分支的主要協調人莫哈末萬迪上個月29日在敍利亞遭殲滅。

菲律賓軍警連日來在馬拉維市和恐怖分子激戰，截至星期五已擊斃31名恐怖分子。尤其值得注意的是，菲律賓軍方發言人透露，長時間以來，有好些外國人在菲國參與恐怖活動，包括印尼人、馬國人和新加坡人。

我們知道，菲律賓南部棉蘭老島一帶，長期以來是諸多叛軍與穆斯林分離主義組織活躍的地方，而政府軍始終無法將他們剿滅。軍方最近在馬拉維市展開行動，原本是要緝拿武裝組織阿布沙耶夫的一名頭目哈皮隆，不料卻遭到已宣誓效忠國際恐怖組織“伊斯蘭國”的激進穆斯林武裝組織馬巫德(Maute)成員的狙擊。

這一事件説明，馬巫德已經和阿布沙耶夫等組織結盟，對菲律賓而言，這也是一個新的危險訊號。換言之，菲律賓南部長期以來的分離主義威脅，如今已轉變成以“伊國組織”為主導的恐怖威脅，而且與在東南亞各國的恐怖分子或恐怖組織分支已經建立起一個聯絡網。而菲南現在可以説已淪為中東地區以外，“伊國組織”勢力最猖獗的地區。

東南亞是全球穆斯林最多的地區，印尼和馬國更有許多“伊國組織”的效忠者和同情者，也有數以百計曾經遠赴伊拉克和敍利亞參與“聖戰”的歸國者。這些人不僅變成了更加頑固的極端主義者，也具有一定的戰鬥經驗，其安全威脅也更大。

如果説東南亞各國的穆斯林極端主義分子，都已在伊國組織東南亞地區的分支“馬來羣島單位”的控制之下，那麼，來自菲南的恐怖主義威脅，就不單單是菲律賓的問題，而是東南亞各國，尤其是印、馬、菲三國共同的威脅。

在泰、印、菲三國連續發生的恐襲，也許是個不祥的預示，即東南亞所面對的恐怖威脅已經升級，區域恐怖主義勢力與日俱增，本區各國的防恐格局顯然已經改觀，因此也須要有新的應對策略。目前各國情治單位已有交換恐怖情報的安排，這看來已不足以應付新的恐怖主義威脅形勢。

面對上述的區域恐怖主義威脅新形勢，本區所有國家確實有必要站在同一陣線，並對當前防恐形勢和共同策略做一番全盤的審視。當務之急，或許是必須設法防止本地區出現一個伊國組織分支“馬來羣島單位”的根據地或“戰場”。

基於此，菲律賓在棉蘭老島的清剿行動，也不能再同過去一樣，打打停停，讓恐怖組織有喘息甚至坐大的機會。菲律賓軍方上個月摧毀了一個足以容納200人的馬巫德營地，以為已基本上粉碎該組織，事實證明軍方估計錯誤。馬巫德不僅迅速捲土重來，而且已和阿布沙耶夫結盟，菲律賓的防恐形勢嚴峻自不待言，東盟成員國都必須對此新形勢有足夠的警惕。