楊建國：東北轉型需要更多撫順式大生態產業

印象中的撫順，是很“厚重”的。作為很長時間段內，享譽全國的“煤都”，撫順似乎一直和重工業、資源型城市、老工業基地畫上等號。

所以，當本次活動主辦方發出邀請，説到活動的主題放在了“縣域旅遊”上，我多少有些疑問，也因此產生了更大的好奇，想來看一看以撫順縣為代表，這塊“厚重”的地方，如今如何“輕盈”起來。

今天進行的“聖潔天女木蘭•靈秀山水撫順”2017年中國(撫順)縣域旅遊高峯論壇上，撫順縣委書記江陽介紹了撫順縣的旅遊資源和稟賦，也講了撫順縣旅遊產業發展的戰略和方向。

江陽介紹了幾組數字：撫順縣全縣森林覆蓋率達70.08%，素有“好山、好水、好空氣”的美譽;這裏有生長10萬株“生物化石”天女木蘭花，平均每三天出現一次雲海奇觀的神奇天女山;有天然氧吧、負氧離子含量高達每立方厘米6.5萬個的三塊石國家森林公園;有綿延百里、山水如畫的神州北湖南岸;有200餘棵百歲梨樹，每年花開十里的梨花谷，有盛產40餘種生態鮮果的百里採摘帶，生態旅遊資源十分豐富…….

這些數字，無一不在衝擊我對撫順縣，乃至整個撫順、遼寧“陳舊”的印象。

其實從現場能感受到，無論是從對本次活動的重視程度，還是對旅遊產業在整個經濟轉型過程中的重要地位的認識，撫順縣早早地從資源型城市，從老工業基地的舊方式和舊思維中，跳脱出來，早早地嘗試走出一條轉型發展的新路徑。

藉着參加活動的機會，聽到了當地官員、活動現場專家、企業家們的分享和經驗，也親眼看到了撫順縣嶄新的面貌和“清新”的環境，覺得其中，有很多值得總結的地方。我從產業的角度，來談一談撫順縣“旅遊+”發展。

其實新常態下，資源型城市如何轉型升級這個話題，我談過很多次。這些城市一般面臨着普遍共同的特點：資源枯竭、經濟結構失衡、替代產業發展乏力等，在經濟新常態下，這些城市對於產業升級的要求，要更加的緊迫、急切。

我在解讀經濟新常態時總結，未來五年是“轉型發展的窗口期”，因為“一帶一路”等國家戰略，帶來了內陸開放的新機遇;因為互聯網、電子商務等新業態，讓中西部地區可以藉助後發優勢、後來居上;因為在承接產業區域性轉移方面，內陸仍然有很強的競爭力;以及當前正值對外高端人才技術合作的機遇期……

在上面這種背景下，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是轉型發展的大邏輯;推進供給側結構性改革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，是經濟發展的大思路;區域經濟、不同行業、不同企業分化加劇，發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好地發揮政府作用，更好地實現資源優化組合，是經濟發展的大趨勢。

所以，撫順縣着力“旅遊+”發展，着力推動縣域經濟轉型，首先是抓住了未來五年“轉型發展的窗口期”的重大機遇，我也期望，撫順縣，背後的遼寧，乃至整個東北，都能把這個窗口期，轉換為“黃金髮展期”。

其次，談到“旅遊+”，不能不談的是發展方式的轉型，是產業的轉型。在與當地代表交流時，他們提到了撫順縣正在着力打造的再生資源產業園，談到了石化產業的精細化發展方向，談到了能源產業的轉型升級，談到了材料產業的優化等等。

除了傳統產業的轉型升級，撫順縣還謀劃和發展了一批新興產業，包括佈局現代倉儲物流產業，包括打造電子商務創業孵化基地等等。

正是產業結構上的轉型和調整，為撫順縣旅遊產業的發展，為撫順縣大生態產業的發展，奠定了堅實的基礎。

接下來，説説撫順縣在打造大生態產業方面，我認為做的很好的地方：融合，也就是把旅遊產業，上升到“大生態”的高度。

其實撫順縣的大生態產業早已脱離了單純、傳統的旅遊的範疇，而是走向了更加融合的程度，這種融合，不僅包括集休閒度假、登山遊覽、户外運動為一體的綜合旅遊集聚區;不僅包括旅遊+現代農業，旅遊+文化， 旅遊+新型工業化、旅遊+新型城市化等等三產上的融合，特別是充分發揮區位優勢和設施農業優勢，圍繞城市“米袋子、菜籃子、果盤子”發展城郊型特色農業;還包括節會、包裝、營銷、體育等方式為一體的融合。

尤其是在“兩山一湖”核心品牌打造上，撫順縣對旅遊資源進行優化整合，突出精品，打造品牌，優化服務，真正做好了大生態產業方面的供給側改革。

今天活動上，我以主持人的身份，主持了圓桌論壇一場分論壇，主題是：天女之緣，撫順打造生態旅遊新引擎。幾位專家，分別談了談如何讓以自然景觀為主打IP的旅遊目的地，實現“將青山綠水變成金山銀山”。

我從產業的角度，想給撫順縣提兩個建議：

首先，打造一批旅遊產業小鎮。

作為特色產業小鎮的“鼻祖”，浙江近幾年打造了一批旅遊產業小鎮，規劃面積一般在3平方公里左右，建設面積一般控制在1平方公里左右，在發展中強調通過全域旅遊引導小鎮規劃和建設，注重彰顯產業特色，實際效果挺好。

從浙江經驗出發，我建議撫順縣可以結合當地的山、水等資源特色，打造幾個風情各異、功能完備的特色小城鎮，將旅遊、產業、人口、生態、特色結合在一起，通過這樣一個載體平台，來加速大生態產業的發展。

其次，可以補足工業旅遊的短板。

談到東北老工業基地，其實是一大批國人共同的記憶，這裏面有很多值得追憶和回溯的地方，有很多精神值得宣揚和學習。撫順縣可以講工業和旅遊結合起來，打造一批“東北記憶”為主題的旅遊項目，將旅遊和老工業基地更好的結合起來，來拓寬旅遊的內涵。(作者為中國產業集聚研究專家、鄭州航空港經濟綜合實驗區產業發展顧問)