高校已成兵員重要儲備地 大學生新兵數量屢創新高

5月25日，在湖北省宜昌市三峽大學徵兵工作啓動儀式上，國防科技大學學員殷秀祥應邀回到母校，與師生分享自己這5年在地方院校、軍營、軍校3所“大學”的親身經歷。看着簇擁在殷秀祥周圍的大學生們，宜昌市西陵區人武部政委吳以瑞感慨地説：“5年前，大學生士兵還不太多，對於殷秀祥的參軍選擇，一些人並不太理解;如今，‘學霸’當兵不再是什麼稀罕事，今年徵兵剛開始，報名應徵者中的大學生比例已達70%。”

“西陵區是當前徵兵工作的一個縮影。”湖北省徵兵辦領導告訴記者，這5年，兵員素質逐年提高：2013年，湖北省入伍新兵中大學生比例為25.4%;2015年上升至34%;2016年又創新高，各高校為部隊輸送大學生近萬名，大學生徵集數量超過100人的高校數量達到了31所，實現了徵集人數和徵集比例的“雙增長”。

增長的背後是國民教育水平的普遍提高、國家兵役法規的日趨完善以及徵兵工作改革措施的創新落實。

隨着國防和軍隊改革逐步深化，武器裝備更新換代進程加快，對兵員的綜合素質提出新的更高要求。強軍必先強兵，強兵先徵好兵。黨的十八大以來，習主席對加強和改進徵兵工作多次作出重要指示，為做好新形勢下徵兵工作提供了根本遵循，凝聚起軍地聯動抓好徵兵工作的強大組織動員力。2013年起，包括兵員徵集時間調整在內的各項改革啓動。軍地各級貫徹習主席改革強軍重大戰略思想，全面深化徵兵工作改革。

健全完善激勵政策。國務院制定下發全面加強退役士兵就業創業工作意見，明確國有企事業單位按新進人員5%的比例接收退役士兵。教育部下發加強大學生徵兵工作通知，在全國2000多所高校統一掛牌設立徵兵工作站，明確高校徵集任務。軍委政治工作部把優秀大學生士兵作為生長幹部的重要來源。各省、自治區、直轄市先後制定出台169份指導性文件，北京、天津、遼寧、浙江、安徽等10餘個省份，採取預留崗位、定向招錄等辦法，進一步配套完善退役士兵優先考錄公務員、進入政法系統、應聘事業單位等政策措施，為徵兵工作提供了有力政策支撐。

創新轉變工作方法。運用信息化手段，升級改造“全國徵兵網”、全面推廣徵兵體檢信息化管理系統，推行網上報名、資格審查、政策諮詢和動態管理，改變傳統人工操作方式，讓信息多跑路，讓學生少跑路，方便青年報名應徵，提高兵役機關工作效率。強化服務意識，逐人發放預定兵通知書，實行報名應徵“一站式”服務，參軍入伍“一條龍”辦理。黑龍江、山東、陝西等20個省(自治區)還組織預定新兵入伍前集中教育訓練試點，讓新兵提前體驗軍營生活、提高適應部隊能力。

嚴格執法維護兵役法規權威性。上海、雲南、福建、廣東等多地出台文件規定，高校新生入學報到需持兵役登記證。而針對拒絕、逃避履行兵役義務等行為，雲南、寧夏、山西等地先行先試，制訂出台地方性處罰措施，讓依法服役成為共識。

瞄準兵員質量“靶心”精準考評。2016年，全國徵兵系統制訂出台徵兵工作“五率”量化考評辦法，對報名率、上站率、合格率、擇優率、退兵率即時動態監控，實現報名率由低向高、上站率由少向多、合格率由虛向實、擇優率由粗向精、退兵率由高向低的轉變，推動徵兵工作的轉型升級。多措並舉，大學生參軍熱情高漲，去年，全國大學生網上報名應徵人數首次突破100萬，入伍新兵中大學生人數再創歷史新高。

大批高學歷兵員為部隊戰鬥力建設注入新的活力。駐鄂某旅大學生士兵孫濤，比大綱規定時間縮短3個月就掌握了新裝備操作，入伍第二年就跟隨部隊參與了重大救援任務，表現比較突出。一線帶兵骨幹坦言：“大學生士兵文化程度高、反應快、思想活躍、接受能力強，能較快地掌握專業技能，在一些信息化水平較高的裝備和課目組訓中，充分體現優勢。”隨着一批批大學生士兵參軍入伍，新一代戰鬥員成長週期被縮短，大學生士兵訓練“春來早”的現象不斷在各部隊湧現。記者張和芸特約記者何武濤