孫海潮：特朗普“狠心”退出巴黎協定影響不小

特朗普本要在5月27日的G7峯會上宣佈美國是否退出《巴黎氣候協定》，在各方壓力特別是在法國總統馬克龍的説服後，稱將於“下週”公佈“最後決定”。馬克龍因之對特朗普仍抱有希望，在評價本屆峯會問題於默克爾拉開距離，説不能把本屆G7峯會歸於“失敗”，“失敗是個不怎麼理想的字眼”。

特朗普果然説話算數，於6月1日(週四)公佈其決定：由於執行巴黎協定對美國造成的經濟和金融損失“非常嚴重”，美國為保護其公民，莊嚴宣佈退出《巴黎氣候協定》。美國將就退出巴黎協定問題與有關方面進行談判，以達成公正對待美國企業、就業者、民眾及納税人的條款的新的過渡期。“能夠達標，最好;不能達標，也只好如此。” 不出所料，特朗普兑現了競選諾言。

巴黎協定是21世紀最重要的全球性協議，於2016年11月正式生效。奧巴馬政府領導的美國做出了鄭重承諾。世界各國都盡最大努力勸説特朗普不要走到這一步，歐盟甚至以與美關係破裂相逼。奧巴馬聲明稱巴黎協定是美國充分發揮了世界領導作用才達成的，意指特朗普放棄了美國的世界領袖地位。德法意作為歐盟最有影響的國家，三國領導人隨即發表聯合聲明，對特朗普的決定表示遺憾，表示將繼續履行《巴黎協定》相關義務，強調《巴黎協定》不容重新談判。

法國總統馬克龍在特朗普聲明退出巴黎協定後兩小時後與特朗普通電話，告稱法國反對美國決定，巴黎協定及其任何條款都不容重新談判。法國和美國還會合作，但在氣變問題上的合作已不可能。

巴黎時間6月1日23時36分，北京時間6月2日5時36分，馬克龍在愛麗捨宮發表電視講話：“我尊重該決定，但我感到遺憾。我認為他由此對國家和人民犯了一個錯誤，也對地球的未來犯下了一個錯誤。”“如果我們無所作為，我們的子孫將面臨一個因戰爭和貧困而流離失所的世界。這種情況業已出現。”“法國的責任是領導這場關係全人類命運的戰鬥。”“今天晚上，美國背叛了世界，但法國不會背叛美國。法國不會退出戰鬥。”“巴黎協定沒有B方案，因為沒有第二個地球。” 馬克龍呼籲全球193個國家都留在巴黎協定的框架之內，不要退縮，與法國一起努力。法國將擔任應對氣候變化的“先鋒”，將提出具體方案，以便提升法國的吸引力。法國將與德國儘快提出強有力的倡議。

馬克龍還用英語重複部分講話，最後把特朗普“使美國重新強大”的競選語言稍作改變，“我們要使地球重新強大。”

歐盟反應強烈，稱特朗普的決定只是兑現競選諾言而已。歐盟委員會公報指出，巴黎協定仍在，歐盟將努力達標。歐委會主席容克用英語和德語發表聲明，稱之為“嚴重的錯誤決定”。歐盟氣候委員卡尼特對特朗普單方面決定深感遺憾，但“巴黎協定將存在下去。歐盟將領導反氣變鬥爭”。“美國的決定不會削弱我們，反而激勵了我們。這一空白將會由更加廣泛和強有力的新的領導集團填補。歐盟及其在世界各地堅強的夥伴將指明方向。”我們將共同應對當前最重要的挑戰之一，我們站在歷史的正確方面。歐洲議會議長塔加尼説：“巴黎協定必須遵守，必須取信於人。巴黎協定仍有活力，不論有無美國參加，我們將努力執行協定條款。”

美國副總統彭斯與歐盟歐盟外交與安全政策高級代表、歐洲委員會副主席莫蓋里尼通話，重申美歐“堅實而深厚的關係”，得到的回答是：“歐盟仍將站在執行巴黎協定條款的前列。”比利時政府稱這一不負責任的決定有損美國信譽，比利時首相米歇爾説：“美國的決定製止不了我們繼續為防止氣候變暖所做努力”。歐盟評論認為全世界都為美國的決定深感震驚，特朗普已成為全世界反對氣變努力的敵人，這本身就是一大丑聞。特朗普退出氣變協定是自絕於國際社會。

從以前歐盟反覆強調《巴黎氣候協定》的重要性及美國若決定退出將對歐美關係造成的負面影響分析，以及從特朗普所做決定後歐盟的反應烈度來年，歐美間確實已爆發戰後歐美特殊關係建立以來最為嚴重的危機。歐美關係雖不至於完全破裂，但已嚴重撼動美國的西方領袖地位，歐美關係根基業已動搖。歐盟要顯示其領導地位和作用，勢必更加重視中國的作用。歐美爭吵勢將對國際形勢造成重大則深遠影響。這是當代國際關係史上從未有過的現象，值得關注。(作者為中國前駐法國使館公使銜參贊)