“假新聞”引發斷交事件 誰“黑”了卡塔爾?
沙特、阿聯酋和巴林等國與卡塔爾斷交以來,事件持續發酵。據稱,此次斷交事件的導火索是一條關於卡塔爾埃米爾塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼的“假新聞”。 卡塔爾政府通訊辦公室主任於次日闢謠説,卡塔爾新聞社網站“遭到了不明實體的黑客入侵”。有人猜測,卡塔爾新聞社網站黑客入侵可能是伊朗一手策劃的。到底是誰引爆了這條導火索?斷交事件的背後折射了沙特和伊朗怎樣的角力?海外網(m.haiwainet.cn)邀請了上海外國語大學中東研究所副研究員潛旭明為此撰文分析。
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多國與卡塔爾斷交漫畫(來源:網絡圖片)
6月5日,巴林、沙特、阿聯酋、埃及四國幾乎在同一時間宣佈與卡塔爾斷絕外交關係,隨後也門和馬爾代夫也加入了“斷交陣營”。隨後,毛里求斯也表態與卡塔爾斷交。與此同時,阿盟也發出聲明,開除卡塔爾。沙特此時發動針對卡塔爾的斷交潮,從表面上來看是沙特針對卡塔爾的,其實背後矛頭直指伊朗。
沙特和伊朗的矛盾由來已久
自1979年伊朗伊斯蘭革命以來,沙特和伊朗關係始終不睦。近年來,沙特、伊朗從插手敍利亞內戰至也門內戰,從相互指責對方支持恐怖組織到在石油生產問題上頻頻發力,雙邊關係進入外交強硬對抗、軍事上幕後角力的惡性循環。沙特和伊朗外交對抗既有兩國曆史恩怨,也是伊斯蘭教派別爭鬥、地區主導權之爭、大國介入中東事務以及地緣政治格局新變化等現實矛盾交織的結果。雙方對抗點主要體現在以下幾個方面。
卡塔爾被指責支持恐怖主義漫畫(圖片來源:網絡圖片)
第一,沙特朝聖踩踏事件的負面效應。沙特麥加是伊斯蘭教的著名聖地,每年9月,世界各地的上百萬穆斯林都會赴麥加朝聖。但是,2015年沙特朝聖期間,距離麥加3英里的米納(Mina)發生嚴重踩踏事件,造成重大人員傷亡。據沙特官方公佈的數據,事件中約有700人死亡,其中包括約200名伊朗人。伊朗至今耿耿於懷,認為沙特應對此事負責。2016年5月,伊朗政府對外宣佈,由於交通和簽證問題未能妥善解決,伊朗穆斯林將不參加在沙特的朝聖。
第二,沙特處決什葉派領袖引發與伊朗斷交。2016年1月2日,沙特以反恐罪名處決了47名所謂的恐怖分子,其中包括沙特籍什葉派領袖尼姆爾。此舉引起伊朗強硬派及其擁躉的強烈反彈,伊民眾圍攻沙特駐伊朗使館和領館。沙特次日宣佈中斷與伊朗的外交關係。隨後沙伊斷交危機的溢出效應顯現,蘇丹、巴林等沙特盟友相繼宣佈與伊朗斷交,阿聯酋也降格與伊朗的外交關係。
第三,石油生產問題上矛盾尖鋭。自2014年以來,由於全球經濟下滑、頁岩氣產量快速上升以及世界能源消費大國對石油依賴逐漸下降,世界石油價格大幅回落,產油國財政收入鋭減。世界主要產油國組織歐佩克(OPEC)計劃集體減少石油產量,以提升石油價格。2016年4月,OPEC和非OPEC產油國在多哈舉辦關於減少石油產量的會議,會上伊朗抵制減產,沙特因此也拒絕減產。
第四,在也門和敍利亞沙伊進行代理人戰爭。沙特和伊朗根據教派原則支持也門、敍利亞不同武裝組織。2015年3月初,沙特聯合摩洛哥、埃及、約旦、科威特、巴林、阿聯酋、卡塔爾以及蘇丹8個遜尼派掌權的國家,發動了“果斷暴風行動”,對也門境內的什葉派胡塞反政府武裝組織實施軍事打擊。
沙特阿拉伯國王薩勒曼(圖片來源:新華網)
沙特新任國王薩勒曼上台以來,徹底更換了前任的行政班底,外交政策的重心也轉向也門問題,對胡塞武裝開戰,與土耳其關係也從敵對變為戰略同盟。在利比亞問題上,沙特新政府也轉向消極介入的中立態度。在與埃及關係上,沙特不再像阿卜杜拉國王時期一樣無條件地支持埃及現政權。然而,也門戰事進入互有攻守、僵持反覆的拉鋸戰模式,耗費大量財政開支,加之油價大幅下跌,導致沙特預算赤字攀新高。另一方面,俄羅斯軍事介入敍利亞,使一度風雨飄搖的巴沙爾政權轉危為安。
卡塔爾為何惹惱沙特?
目前,沙特等國與卡塔爾斷交的公開的理由是卡塔爾支持極端主義與恐怖主義。不過,背後的原因歸結起來主要有四個:第一,卡塔爾與伊朗的走近惹惱沙特。近年來,卡塔爾與伊朗越走越近,甚至與伊朗在政治與安全上開展合作。卡塔爾埃米爾認為伊朗是一個伊斯蘭大國,且在地區發揮積極作用,他批評沙特的對抗伊朗政策路線。第二,兩個伊斯蘭路線的分歧。沙特在對待穆斯林兄弟會、真主黨、哈馬斯等伊斯蘭組織方面的態度與政策卻與以色列、美國無異,近年來沙特還將穆兄會與真主黨列為恐怖組織。而卡塔爾認為沙特對政治伊斯蘭的政策已經異化,走向極端。第三,兩國內外政策路線形成了明顯反差。卡塔爾在地區樹立了一個開明、民主的新形象和新模式,而沙特因循守舊,依然是地區保守派的大本營。年青的卡塔爾埃米爾與沙特、阿聯酋的兩位年青的穆罕默德王子在治國理念以及地區治理方式上有着根本的理念分歧。第四,儘管卡塔爾、沙特和阿聯酋都是海合會成員國,卡塔爾認為沙特和阿聯酋長期敵視自己。卡塔爾當局允許婦女開車,允許外國人飲酒,沙特把卡塔爾視為地區麻煩的製造者。阿聯酋禁止穆兄會在其境內活動,而卡塔爾支持穆兄會,因此阿聯酋對卡塔爾也不滿。
卡塔爾埃米爾塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼(圖片來源:騰訊新聞)
卡塔爾的埃米爾塔米姆現年37歲,其外交政策的優先選項是搞好和美國的關係、極力避免和伊朗的衝突。卡塔爾的北部天然氣田緊鄰伊朗的南帕爾斯天然氣田,這片油氣田是世界上儲量最為豐富的海上油氣田之一,這塊天然氣田不但可以使卡塔爾成為人均國民生產總值最高的國家之一,而且也可以使伊朗的經濟得到恢復和發展。卡塔爾擔心與伊朗發生衝突會影響天然氣田的收益。
沙特宣佈與卡塔爾斷交,禁止卡塔爾的飛機從其領空飛過,關閉陸上通道,停止卡塔爾的船隻從沙特的水域通行。作為回應,伊朗則宣佈允許卡塔爾使用伊朗的3個港口來接送所需的進口食品。這一行動確認了沙特和阿聯酋所猜想的卡塔爾的背叛(通伊朗)。
一名男子經過卡塔爾航空在沙特分部(圖片來源:Getty Images)
斷交事件源於不久前一條所謂的“假新聞”報道,5月24日,黑客入侵卡塔爾通訊社,編造了一個假新聞,稱國家元首埃米爾在一場軍方慶典上的講話,表示“阿拉伯國家沒有原因敵視伊朗”。這一假新聞加上先前卡塔爾支持穆兄會、哈馬斯,以及卡塔爾和以色列的關係不錯。種種因素疊加,導致沙特和阿聯酋的官方媒體認為“假新聞”是真的。於是立即引起一些阿拉伯國家不滿,外交風波驟起。沙特阿拉伯、阿聯酋、埃及等國宣佈,自5月24日起屏蔽卡塔爾媒體,其中包括“卡塔爾半島電視台”。
卡塔爾政府通訊辦公室主任於次日闢謠説,卡塔爾新聞社網站“遭到了不明實體的黑客入侵”,“一份被歸於本國埃米爾謝赫塔米姆本哈馬德艾勒薩尼殿下的假聲明被刊發了出來”。卡塔爾新聞社已將遭入侵後發佈的不實信息刪除,並轉發卡塔爾外交部的官方聲明,否認從沙特、埃及等國召回大使。但是沙特阿拉伯、阿聯酋、埃及等國屏蔽卡塔爾媒體,以致後來這些國家看不到卡塔爾通訊社遭黑客入侵的報道。不過目前,卡塔爾已經邀請美國中情局介入調查。美國有線電視新聞網(CNN)電視台援引消息人士的話報道稱,華盛頓懷疑俄羅斯間諜入侵了挑起地區醜聞的卡塔爾通訊社。
*有人猜測,卡塔爾新聞社網站黑客入侵可能是伊朗一手策劃的。*在5月20-21日在沙特舉辦的峯會上,美國總統特朗普會見了沙特國王薩勒曼及其他伊斯蘭國家的首腦。特朗普支持海灣國家反對伊朗的立場激怒了伊朗,伊朗想辦法使海灣國家內部分裂。6月3日,巴林政府巴林外交部長的推特也被黑客入侵,巴林政府指責這一行為是什葉派所為。有人猜測這也是伊朗所為。
卡塔爾斷交事件的走向
與2014年卡塔爾-沙特危機相比,這次危機是更加嚴重,表明了兩國矛盾的公開化。卡塔爾斷交事件對地區安全與穩定,地緣政治格局都將產生重要影響。首先,這一事件會危及海合會的前途,使海合會的凝聚力減弱。其次,沙特的領袖形象受到削弱。第三,海合會內部分裂使伊朗成為這場地區危及的最大贏家。
卡塔爾對四國斷交決定表示遺憾,但是稱不會採取對等措施。但如果沙特和卡塔爾的矛盾進一步激化的話,不排除卡塔爾加入伊朗的一邊。如果這的話,根據伊朗的要求,卡塔爾有可能會敦促美國撤出卡塔爾的軍事基地。
為了避免出現不利的局面,美國可能會出門調停沙特與卡塔爾的關係。美國國務卿蒂勒森呼籲波斯灣國家應保持團結,努力化解分歧,但認為事件不會影響各國打擊極端組織“伊斯蘭國”(IS)的努力。他表示:“我們鼓勵各方聚首商討,我們也樂意協助他們化解分歧,我們認為GCC(海灣合作委員會)保持團結是重要的。” 美國駐卡塔爾大使Dana Shell Smith在社交媒體上稱,美國政府支持卡塔爾在切斷恐怖主義資金鍊中所做出的努力,並感激卡塔爾在反IS聯盟中所扮演的角色。
(潛旭明,上海外國語大學中東研究所副研究員,海外網特約評論員)