節約辦公用品應有硬約束

辦公室裏的浪費有多嚴重？據媒體報道，以一支不起眼的筆為例，中國製筆協會負責人透露，我國每年約消費45億支筆，平均每人一年消費3支多。雖然全國人均平攤後看着不多，但實際上，辦公室中的許多筆用了一次就被扔了。

很多小事經不起“算賬”，辦公室裏的種種消耗就是如此。不只許多筆用了一次就扔，其他情況還包括：燈一直開着、電腦從不關機、空調有人沒人都在運行、複印紙使用大手大腳等。這些都是小小不言的事情，多少年來好像也沒有人在乎，可“從來如此”，就對嗎？

問題還不止於此。在這些物品的使用上，很多人往往存在雙重標準，只要一離開辦公室，“畫風”馬上就變了。那些“本該如此”的精打細算、斤斤計較，全回來了。給孩子削好的鉛筆要計數、多了少了都要過問，家中的電器隨用隨關，至於那些能夠重複利用的物品，更不必細説。

“變臉”跨度之大、速度之快，令人詫異。這也提醒人們，其實，節約、浪費等，都是相對的，不可一概而論。大抵就是，凡是屬性為“公”的物品，不妨寬鬆再寬鬆；反之，一旦歸“私”，則力求物盡其用。

這也是為什麼這麼些年來，儘管輿論每年都倡導勤儉節約，而實際效果卻總有不盡如人意之處的根源所在。辦公室裏的人們，並沒有意識到，那支筆、那盞燈、那台空調究竟跟“我”有什麼關係。或者再説得遠一點，那個為公務接待而擺的宴席，是不是浪費，同樣與“我”無關。

可見，遏制辦公室浪費，一方面要積極倡導、引導人們注意小節，凡事不要馬馬虎虎、大手大腳，能省則省、能重複利用的則重複利用。這是一種美德，也是現代社會公民的行為準則。即便物質再充足，也要意識到節約的重要性，而不是把所有的公共物品都搞成一次性的。

另一方面，種種軟性倡導之外，更需要制度層面的硬性約束。要知道，倡導很多時候並不能成為每一個人的規範。這需要時間，也需要激發每一個個體的內在響應，而如果人們都置若罔聞，或陽奉陰違，也會存在失靈的現象。最終導致年年倡導，收效卻不大。

預算的約束就是一種硬約束。即應該將辦公用品、辦公室消耗等納入預算監管，設定具體的指標，並在實踐中不斷調適，選取一個最佳的數值；同時，也要對支出的實際情況進行追蹤，以確定是否合理、是否被切實遵守等。不要以為這是一個小事情，既然一支筆都能夠達到數十億的規模，其他的項目總量想必也不是一個小數目。

總的説來，對所有公務支出實施預算、監管全覆蓋，也是現代政府的必由之路。目前，公眾高度關注的“三公支出”正在逐步納入嚴格監管，相應地，諸如辦公室用品之類的監管，也有必要跟上，以回應公眾的關切。（作者：胡印斌）