社保卡升級 技術還須安全

據媒體報道，今年年內人社部將聯合中國人民銀行開展試點，在部分地區發放第三代社保卡。第三代社保卡將增加“一晃而過”的非接觸功能，將對接互聯網和大數據，搭載民政、衞生計生、公積金、涉農補貼等服務事項，功能更加強大，應用也更廣泛。

社保卡與所有人的生活息息相關，據人社部2014年發佈的用卡目錄，社保卡有102項功能，儘管部分功能還未全國開通，單就目前社保卡承載的就業、養老、醫療、工傷、失業、生育等基本功能，也足以覆蓋從嬰兒到老人的全部年齡階段，業內人士稱為“從生管到死”。社保卡上的細微變化，也會引起極高的社會關注度。

近幾年，支付寶、微信等新型支付工具在短時間內發展迅猛，關鍵就是滿足消費者的各種需求，方便了羣眾生活。過去的社保卡，雖説也具備多種功能，但應用範圍也受到很多約束。不去醫院，醫保功能無用；沒退休時，養老金功能無用；離開户籍所在地的城市，很多功能都無法使用。正因為此，社保卡一度被壓到箱底，丟在角落，造成“政府賣力推，百姓不理會”的尷尬局面。所幸經過多年發展，“大社保”數據庫的不斷完善，社保卡的應用場景不斷拓展，特別是社保與金融業務、市政公眾服務逐步融合。新一代的社保卡，可對接更多的社會服務，如小額支付、交通出行、借書還書等功能，一卡頂多卡。相信不久，老百姓也能帶張社保卡走遍全國，真正實現“一卡通”。

安全是發展的基礎，社保卡與老百姓的切身利益密切相關，更加要注重安全。社保卡歷來是犯罪分子覬覦的目標，近年來關於社保卡詐騙的報道屢見不鮮，不斷翻新花樣，讓羣眾和監管者頭痛不已。社保卡的安全保障應是全社會共同參與的系統工程。人力資源和社會保障部門作為髮卡機構，應加強技術防範措施，完善持卡人的身份信息和生物特徵，如照片、瞳孔、指紋等，加強技術防範措施，即使在“一晃而過”的剎那，也能分辨出“李逵”與“李鬼”。媒體也應加大正確使用社保卡、防止詐騙的宣傳。同時，監管部門要加大打擊力度，社保卡犯罪往往通過手機、網絡等途徑實施，均會留下相關線索，監管部門不能因單個案值小而忽視。

社保卡的應用拓展，應是轉變政府職能的題中應有之義。在本質上，社保卡只是一個開啓政府公共服務的鑰匙。完善社保卡的應用，就是不斷聽取羣眾意願，汲取羣眾智慧，不斷將民生實事、公共服務產品融入其中的過程。政府應該通過社保卡的監測、統計、分析，寓管理於服務，為持卡人提供即時的、精準的服務，實現職能轉變和升級。期待新一代的社保卡，在全社會的共同推動下，不斷迭代升級，自我更新，成為老百姓心中的“金卡”。（作者：羅容生，系基層醫保工作者）