沙特等8國為何同時拉黑卡塔爾?
卡塔爾首都多哈
6月5日,中東再出大事。沙特、埃及、阿聯酋、巴林、利比亞、也門、馬爾代夫、毛里求斯等8國先後宣佈與卡塔爾斷交,卡塔爾對外交通亦遭全面封鎖。同時,阿盟發出聲明,宣佈開除卡塔爾。一時間,天下皆驚。各國政府、媒體、非政府組織、民眾紛紛矚目中東,聚焦於為何僅僅旦夕間中東就風雲變幻。但所謂冰凍三尺非一日之寒,卡塔爾被斷交,自也不是旦夕間就有的決策。遼寧大學國際關係專業碩士白方方為海外網(m.haiwainet.cn)投稿,從三個方面分析為何造成今日之變化。
卡塔爾與伊朗關係趨暖
這是沙特等國與之斷交的直接原因。5月24日,塔爾通訊社網站和卡塔爾國埃米爾(國家元首)塔米姆的社交媒體賬號發佈了一些親伊朗言論,其中包括卡塔爾支持伊朗和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動“哈馬斯”------被沙特等視為恐怖組織,不滿重新與伊朗加深對抗等。這番話的來源是塔米姆在軍方的內部講話,當時,塔米姆稱伊朗是本地區和伊斯蘭教的中心所在,與伊朗緊張關係升級是不明智的。
這些言論一經公佈,就被大量阿拉伯國家媒體轉載,並引起沙特等國強烈不滿反應。卡塔爾方面隨即對此否認,聲稱是黑客入侵偽造了講話內容,並表示可以讓美國中情局介入調查。
但與此同時,當魯哈尼上月再次連任伊朗總統之後,塔米姆與其通了電話,表示希望與伊朗建立超越以往的密切關係。魯哈尼對此給予積極回應。*事實上,卡塔爾和伊朗一直關係密切,雙方在經貿、能源等方面一直緊密合作。*經貿關係之密切,遠超卡塔爾和許多海灣國家之間。卡塔爾航空更是開通了通往伊朗德黑蘭、設拉子、馬什哈德三座城市的航線,民間交往十分活躍。
而眾所周知,在中東,伊朗跟沙特一直關係不睦,堪稱“宿敵”。不單有根深蒂固的宗教分歧。而且,沙特是親美的海合會首領,伊朗是中東頭號反美國家;而在敍利亞、也門等地,兩國也是各有支持者,針鋒相對。尤其,2016年初,沙特跟伊朗矛盾積壓之下選擇了斷交,因此,沙特等國是絕不容許卡塔爾跟伊朗親密起來的。
美國的“背書”
美國新任總統唐納德﹒特朗普入主白宮,是海灣國家關係調整的新拐點。沙特、阿聯酋等與卡塔爾等國斷交,應該得到美國“背書”。
早在特朗普就任前,阿聯酋王儲默罕默德﹒本﹒扎耶德就在紐約會見了候任總統的顧問。在今年1月11日,扎耶德又在迪拜秘密會見了美國黑水公司創始人埃裏克﹒普林斯和俄羅斯方面人士,協調了白宮和克里姆林宮宮的溝通。阿聯酋成為了特朗普在海灣國家的首要盟友。*這從5月23日塔米姆講話泄露前幾個小時的一場關於卡塔爾的專題會議能夠清晰看到。*會議名為“卡塔爾與穆斯林兄弟會的全球分支機構---美國新政府需要考慮的新政策”,與會的人有美國前中東特使丹尼﹒羅斯、前國防部長羅伯特﹒蓋茨等政要,他們在會上強烈批評卡塔爾政府對美國反對穆兄會和哈馬斯的政策陰奉陽違,並主張美國將軍事基地從卡塔爾遷往阿聯酋。
最具實力的“背書”無疑是上月特朗普的中東之行。5月21日,特朗普在利雅得同50多個阿拉伯和伊斯蘭國家領導人舉行首腦會議,特朗普表示美國在中東地區兩大目標是“剷除恐怖分子”和“孤立伊朗”。而“孤立伊朗”最強力的舉動無疑是支持沙特,當其時,美國就跟沙特簽署了總值1100億美元的軍火交易協議。
地區領導權的爭奪
卡塔爾被幾國同時斷交的根本原因應是爭奪地區領導權的衝突。卡塔爾國位於海灣西岸的卡塔爾半道上,與阿聯酋和沙特接壤,國土面積約11521平方公里,常住人口僅有約200萬,可謂是名副其實的小國。但卡塔爾資源卻十分豐富,目前已探明,其石油儲量為世界第13位,天然氣居世界第三。2012年,卡塔爾人均GDP達8.8萬美元,堪稱是世界最富裕的國家之一。
正是在國小但富的背景下,*卡塔爾將從七十年代的中立、不結盟政策漸漸轉為積極參與地區和國際事務,擴大知名度。*特別是中東爆發“阿拉伯之春”以來,卡塔爾更是緊緊抓住機會,力圖爭奪地區領導權,進而與沙特、阿聯酋漸行漸遠。
在推翻卡扎菲的行動中,卡塔爾是第一個派出戰機參戰的國家,並與阿聯酋支持了不同的反對派組織。卡塔爾同土耳其、蘇丹支持的黎波里政府,阿聯酋連同俄羅斯、埃及支持卡扎菲舊部哈夫塔爾將軍,兩派仍在利比亞的土地上爭鬥;卡塔爾在也門支持在曼蘇爾﹒哈迪政府管理下的統一,沙特原本也持這種策略,而阿聯酋支持也門南北分治。目前,由沙特領導的多國聯軍已經宣佈結束與卡塔爾方面的合作,沙特跟阿聯酋最近在也門方面有了協調跡象,兩方利益可能趨同;雖然最早是沙特主張和穆兄會合作,但新世紀以來,沙特和阿聯酋就將穆兄會視為對自身政權的最大威脅。而卡塔爾立場始終未變,更是支持在發生動盪的國家支持穆兄會上台。比如埃及動亂後上台又下台的穆爾西政府就是卡塔爾支持的。這些都直接觸動沙特等國的核心戰略利益。
正是由於以上三個原因,才有這次的斷交風波。而此次斷交風波無疑是阿拉伯海灣地區聯盟重組的指標性事件。中東格局如何演變,值得我們持續關注。
(白方方,遼寧大學國際關係專業碩士)