“故宮免費開放”可行性有多大

故宮博物院院長單霽翔近日表示，雖然故宮的門票價格多年沒有漲過，但故宮從未想過要漲價，“相反，在未來，如果得到社會理解、經過有關部門同意，在條件成熟時可以考慮免費開放。”(6月12日《人民日報》)

在國內一些景區門票頻繁漲價、違規漲價的情況下，作為世界五大宮之首的故宮，其門票價格卻多年沒有漲過，而且從未想過要漲價，甚至未來考慮免費開放，讓人不得不另眼相看，也值得其他景區管理者有所反思。

故宮門票價格，多年來旺季為成人每張60元，淡季每張40元，老人、學生等特殊羣體票價更低。相比故宮的遊覽價值，相比國內其他一些景區門票，故宮現行門票價格並不算高。之所以保持這種“平民價格”，不外乎三個原因：每年都有財政撥款；為了讓普通老百姓遊得起；為了更好地傳播傳統文化。

反觀某些頻繁漲價的景區景點，地方財政不僅不支持景區，反而還把景區門票當成“提款機”；不會過多考慮老百姓旅遊負擔和優秀文化傳承，而是想着有更多門票收入、旅遊收入。從這個角度而言，故宮多年保持門票價格不漲以及未來考慮免費開放，值得其他地方政府借鑑和學習。

可能有人會認為，故宮由國家財政直接撥款，自己也沒有增收壓力，而地方財政沒有能力支持景區門票平民價格和免費開放，所以不具有複製性。其實，地方政府不從景區賺錢，或者給景區一定財政支持，也是可以考慮的，關鍵在於，是否把遊客負擔和文化傳承放在首要考量因素？

或許還有人會認為，故宮門票保持“平民價格”雖然可行，但未來免費開放未必可行。其原因是，故宮門票收入每年高達數億元（比如2011年故宮門票收入6.5億元），一旦免費開放，國家財政補貼壓力太大，而且，免費開放後，故宮管理成本可能會進一步增加。

但在筆者看來，故宮未來免費開放具有可行性。從財政投入角度而言，這是一種比較划算的投入，因為免費開放，一方面能讓故宮變成一項重大民生工程，能讓低收入人羣也能遊覽故宮；另一方面，能讓故宮變成更有價值的文化傳承工程，有利於優秀傳統文化傳下去。這兩方面是無法用金錢來衡量的。

從國家財力來説，應該也有能力承受故宮免費開放帶來的門票收入損失，因為我國財政收入每年仍將保持合理增速，不差補貼故宮這點錢。再説，免費開放後管理成本也不會增加多少，因為故宮早已採取每日限流8萬人等措施，不必用價格槓桿來調控客流了。

而且，早在2008年中宣部、財政部、文化部、國家文物局就聯合印發《關於全國博物館、紀念館免費開放的通知》，很多博物館因此免費開放，獲得廣泛讚譽。作為全國最著名的博物館之一，故宮也需要發揮示範效應。所以未來故宮免費開放是值得期待的。

那麼，單霽翔所説的“條件成熟時”該怎樣理解呢？筆者的理解是，實際上滿足兩大條件即可免費開放：一個條件是調整財政預算，不再編制門票收入，加大撥款力度；另一個條件是，在程序上要經過有關方面批准，涉及宣傳、財政、文化、文物等主管部門。

鑑於很多低收入人羣對故宮文化、傳統文化有強烈需求，也鑑於傳承優秀傳統文化具有一定緊迫性，不妨早日把“故宮免費開放”提上議事日程，讓優秀傳統文化面向全民免費開放，而不再通過門票價格只向遊得起的部分人羣開放。（張海英）