王建創：密切跟蹤恐襲方式的演變

與十多年前的馬德里、倫敦系列爆炸案、今年的布魯塞爾機場、曼徹斯特體育場爆炸案等典型恐怖襲擊不同，英國議會大廈外的恐襲、近日倫敦橋發生的恐怖襲擊，呈現出以下幾個顯著特點。

一是襲擊者人數少、規模小。這類襲擊可能是一個人的“獨狼式”襲擊，也可能是兩三個人的小規模團伙，路線相對連續單一。二是襲擊目標通常選擇鬧市區、集會、休閒等場所，毫無準備或無力反抗的平民等軟目標，襲擊障礙少容易得手。三是襲擊手段技術含量低，但破壞性較強。襲擊者在難以獲取槍支、彈藥的情況下，以卡車、貨車等為行兇工具衝撞碾壓人羣，持刀斧等利器砍殺行人;在擁有少量槍支、爆炸裝置的情況下，以射擊、爆炸其他方式，就地就便連續行兇，在短短幾分鐘內造成一定傷亡。四是襲擊目標和時機選擇比較隨意。事前無須做大的準備，作案徵兆也不明顯，因襲擊者幾乎沒有參與恐怖行動的前科乃至企圖。

鑑於以上幾個特點，筆者把這種襲擊方式稱為“小軟低隨”式恐怖襲擊，即由一個或幾個人的小團伙使用車撞刀砍等低技術含量手段，在城市重要部位或人員聚集區向無辜平民等軟目標隨機發動的恐怖襲擊。這種恐怖襲擊此前在世界一些反恐熱點地區時有零星發生，不過近年來在西方文明發源地歐洲呈爆發式增長，使其有成為典型襲擊樣式的可能。

“小軟低隨”恐怖襲擊看似零散、孤立、不起眼，但很容易達到温水煮青蛙之效。主要原因是成本不高，容易策劃，便於就地取材。特別是襲擊效果經媒體網絡放大後，容易引起競相模仿。尤其是想對成百上千有暴恐傾向的極端分子24小時即時追蹤不太現實。

儘管如此，這次襲擊倫敦政府迅即展開救援、警方表現出的快速反應能力，還是得到各方肯定。但退一步想，類似反應得到的慰藉終究有限，能在第8分鐘制止襲擊擴大固然不錯，但已接近警力反應的極限。8分鐘以內的民眾安全怎麼辦？

恐襲之後的被動反應絕非治本之策。對付這類型襲擊，一要主動出擊，嚴厲懲罰有暴力恐怖傾向的人。對下載恐怖活動手冊、鼓吹仇恨或者希望加入極端組織的人，甚至罪行明顯不嚴重的，應判處更長刑期。同時要專注辨識趨於激進的極端分子，將他們的行動提前曝光，防止他們獲得更多的資金融通和外逃渠道。

二是進一步加強網絡監控和網上反恐。互聯網企業和社交媒體公司，必須對有害內容嚴格監管，禁止用户發佈極端分子相關信息，移除傳播仇恨、擴大社會分裂的有害內容，讓極端主義意識形態得不到發揮的平台。如不遵守相關規定，應嚴厲懲罰。

應更充分地認識到，我們與恐怖主義的鬥爭是“全方位戰爭”。(作者是武警部隊某部上校)