【“一帶一路”光明談⑨】“一帶一路”與合作共贏：以務實合作實現共同願景

開欄的話：

“一帶一路”國際合作高峯論壇將於5月14日至15日在北京舉行。為此，光明智庫、光明網聯合邀請相關智庫專家，錄製*“‘一帶一路’光明談”系列視頻訪談，側重從文化視角對“一帶一路”建設進行解讀。訪談文章和視頻將在光明網、光明日報客户端等持續推出，並在光明日報《智庫》版開闢同題專欄，摘錄精華觀點。具體實施由光明日報智庫研究與發佈中心、光明網理論部*負責。

【“一帶一路”光明談⑨】

“一帶一路”與合作共贏：以務實合作實現共同願景

本期導讀：

合作共贏是“一帶一路”建設始終堅持的目標，我們倡導的合作共贏，背後體現了什麼樣的深層理念，具有怎樣重要意義，對於“一帶一路”建設的深入推進又有什麼指導作用？我們邀請中國社科院歐洲研究所所長、中國中東歐研究院院長黃平研究員，清華大學社會科學學院副院長、全球共同發展研究院副秘書長趙可金教授，為大家深度解析。

秉承“天下情懷” 杜絕“零和遊戲”

*主持人：*我國領導人在不同的國際場合多次強調中國將堅持走共同發展的道路，奉行互利共贏的開放戰略。當前深入推進的“一帶一路”建設，正是這種義利觀的生動體現。由中國倡導的這種合作共贏、共同發展的理念，和當今西方國家主導的發展理念有什麼不同？

*黃平：*中國曆來奉行和其他國家共同發展、共同進步、共同受益的原則。回想歷史，1840年以後舊中國飽嘗了不平等、不公正的國際關係，所以從1949年求得獨立開始，我們就倡導與世界各國和平共處。改革開放以來，這一理念體現得更加明顯：一方面我們通過改革讓國內各個地區、各個行業的民眾都受益，一方面在國際關係中也倡導大國小國一律平等。在經濟發展方面，我們不搞“零和遊戲”，而是以平等合作來指導我們的對外關係，以互利合作達到共贏發展。這和西方傳統上奉行的叢林法則有本質不同。“一帶一路”建設更加生動、更加具體地體現了這一理念。

*趙可金：*中國人看待世界的方式和盎格魯·撒克遜人不同。後者更多強調個人主義，而中國自古就強調家國天下、天下情懷，提倡“遠人不服，則修文德以來之，既來之，則安之”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，奉行物我同一、和合天下的思維方式。今天，西方國家遇到很多問題，有迴歸保護主義的思潮抬頭。但中國數千年文明史告訴我們：閉關鎖國只能造成國運衰落。所以今天我們必然要高舉經濟全球化的旗幟，實現全球共同發展。

經濟全球化帶來了巨大的社會財富，但是在財富的分配上沒有體現補償輸家的原則，不能實現共同富裕、共同發展。今天，世界有必要傾聽中國在解決這個問題上的新理念、新舉措，“一帶一路”就提供了這種可能性，為經濟全球化提供“中國方案”。

主持人：“一帶一路”建設倡導“共商、共建、共享”理念。這個理念對於我們今後的發展有什麼獨特價值？它的生命力將如何體現？

*黃平：*我理解，這六個字的提出也有一個過程。開始我們講結果共贏、成果共享，這已經超越了舊式的叢林法則、零和遊戲，但基本上還是從結果層面強調的；在此基礎上提出“共建”，是説過程也應共同參與，而不是某一方先發展後給其他各方“分一杯羹”式的恩賜；“共商”則更進一步，是強調在制定方案之初就共同商議、共同決定。這個“三部曲”充分凸顯了平等理念，更加符合人類利益共同體、責任共同體、命運共同體的建設要求。

*趙可金：*建設人類命運共同體就是要豐富、完善和保護人的類本質。從這個意義上講，共商、共建、共享的理念有其獨特優勢。西方哲學當中有一種身份焦慮，因為其考慮的軸心是個人。比如説薩繆爾·亨廷頓講“我們是誰？我從哪裏來？要到哪裏去”？這些問題很重要，因為哲學考慮的軸心是個人，所以個人的位置需要放置在人與自然、人與神、人與社會當中去定位，去尋找座標點。如果座標點沒有找到，就會有身份恐慌。中國哲學則更看重“天下”，認為只有國家好了、民族好了，個人才會好，所以身份焦慮不那麼明顯。

因此，“共商、共建、共享”理論抓住了人共同的一面，是人類整體意識、全球意識的新的表達。它的生命力不可低估，對於解決全人類現在共同面臨的問題很有啓發。

推進共同發展 完善全球治理

*主持人：*在二位看來，中國在推進“一帶一路”中已經做了哪些務實之舉，起到了怎樣的作用？

黃平：這種務實，一方面是指我們已經做了或者正在做的各領域項目，包括經濟層面的投資、貿易、基礎設施建設，社會領域的教育、健康、社區發展，等等。另一方面，也包括中國發展戰略與沿線各國發展戰略的對接，着眼於深度合作的共同商議。

千里之行始於腳下。“一帶一路”從倡議到落地，特別重要的一點就是切忌空談、求真務實。這和我們改革開放強調“實事求是”是內在一致的。

*趙可金：*中國在務實方面已經做好了兩件大事，未來還需要繼續做好第三件事。前兩件事，第一件是中國解決了自身十幾億人口的生存和發展問題，這本身就是對“一帶一路”建設的重要貢獻。中國在減貧、振興方面的經驗是吸引沿線國家對“一帶一路”抱有很高期待的深層原因。第二件，中國發展起來以後，充分發揮道義情懷，儘自己最大的努力去幫助其他發展中國家解決困難。這對於人類命運共同體的建設具有非常重要的引領作用。

今天，我覺得中國還要做好第三件事，就是不斷提升自己參與全球治理的能力，要有足夠的能力妥善應對來自自然、來自社會、來自各方面的風險和挑戰。比如，我們在APEC、在G20問題上已經有了很好的探索，在反避税、國際反腐等方面主動提出了被國際社會接受的議案，在基礎設施投資領域倡議建立的亞投行，也得到了國際社會的歡迎。像這樣的治理能力的體現應該更多一點，讓世界感覺到中國是可信可靠的，這是提振信心、引導方向，共同走向人類命運共同體的關鍵所在。

*主持人：*獨木難成林，“一帶一路”建設不是一個國家能夠做好的，需要沿線國家共同努力。而今天我們很高興看到的是沿線的100多個國家和國際組織已經在積極地響應“一帶一路”倡議。要把“一帶一路”合作切實推進下去，沿線國家應該如何參與？

黃平：首先，因為中國是“一帶一路”倡議的提出者，又是新興經濟體裏的領頭羊，所以在全球難題的解決中，中國應該敢於呈現大國擔當，敢於負起應有的責任。

對沿線國家來説，由於各國國情不同、訴求不同、背後的傳統文化不同，因此人們的行為方式、社會心理等也不一樣。我認為參與“一帶一路”建設本身就已經是一種擔當和態度，只要共商、共建、共享，那麼不管這個國家貢獻是大是小、是早是晚，都是受歡迎的。

趙可金：“一帶一路”建設歡迎任何國家參與。重要的是，各國政府應該發揮什麼作用？我覺得應該有六個字：示範、引導、服務。政府要承擔起責任來，給老百姓做樣板，打造示範工程、種子工程，把“一帶一路”寫在大地上讓大家來看，從而更好地參與其中。示範之後還要引導，幫助大家解決思想問題，統一認識，更夠跟上來共同前行。最後，為參與者提供各種必要的服務。例如日本，有專門機構向公眾公佈全國的土壤、氣候等數據。那麼“一帶一路”建設中，企業該到哪個國家去投資、投資什麼，能不能也得到足夠的數據服務？這個數據只有政府公佈才能保證可信度、公信力。所以，示範、引導、服務，這是沿線國家政府義不容辭的責任。當然，中國應該率先在此方面走在前列。

淡化“你我之別” 明晰“是非之辨”

*主持人：*我們既要有信心，也要看到“一帶一路”建設面臨的複雜的外部環境，要以更大的智慧去排除障礙、破解難題。對此二位有何建議？

黃平：“一帶一路”倡議涉及這麼多國家和地區，有挑戰、有障礙、有風險並不奇怪。當今世界貿易保護主義抬頭、經濟發展走低走緩、地區衝突不斷，等等，確實不可忽視。有挑戰不怕，問題是我們該怎樣沉着應對。我覺得至少要做好以下幾點：

首先，要明確“一帶一路”建設的路線圖。要強調調研先行，包括實地調研、合作調研、問卷調查等等，從而掌握大量一手資料、數據、文獻。第二，政府做好引導工作，促進形成共識。第三，企業跟進，在國際法、地方法規的保障下“走出去”。最後，輿論支撐，營造良好的輿論環境，幫助民眾用良好的心態應對各種挑戰。

*趙可金：*我總結一句話：“少一些你我之別，多一些是非之辨。”

少一些你我之別，是指淡化“中”字突出“共”字，不要過多強調各國之間的分歧與爭執；多一些是非之辨，是指在具體的項目建設上要實事求是，立足實際解決問題。各方都去努力提升自己的能力，而不是進行惡性競爭，只有這樣，才能齊心協力推進“一帶一路”建設，真正走出零和遊戲。

*主持人：*智庫在“一帶一路”建設中已經發揮了相當大的作用。二位覺得智庫作用在“一帶一路”有哪些比較重要的體現？如何更好促進各國智庫之間的對接，形成“一帶一路”智慧共同體？

*黃平：*智庫服務“一帶一路”，首先體現在進行大量調研，做好信息收集，繪製“一帶一路”建設路線圖。其次是對話溝通，就“一帶一路”關鍵問題和各國智庫深入切磋、探討，為政府決策做理論準備。第三是向政府建言，幫助政府更好滴科學決策。最後，面對社會釋疑解惑。

*趙可金：*現在“一帶一路”智庫研究存在的問題是什麼？首先，研究“一帶一路”的智庫短時間內大量湧現，有的有點兒“跑偏”。智庫要抓住自己的核心特色，明白自己要研究什麼問題，而不是跟風隨大流。其次，智庫研究要有公共情懷，不能打着智庫旗號賺錢。只有你的研究成果引來了資金資助，才能形成良性循環。第三，每個智庫應該致力於培養自己的“絕招”，研究自己感興趣的、擅長的問題，在認為自己有能力、有興趣、有可能會出成果的領域精耕細作，不要貪大求全，不要湊熱鬧。

*主持人：*非常感謝二位的精彩闡釋。“一帶一路”建設是中國為了增進各國民眾福祉提出的一個全新方案，也是各國共同受益的一個國際公共產品。只要我們同心同德、務實合作地行動起來，去共同迎接挑戰、共同享受機遇，就一定能夠沿着“一帶一路”大道直行，共創人類的美好明天。今天的訪談到此結束。再次感謝二位專家，也感謝各位網友的收看。我們下次再見。

（光明智庫、光明網聯合推出；統籌：王斯敏、蔣正翔；主持：王斯敏；整理：王斯敏；攝像：董騰飛 ；導播：劉希堯；剪輯：範子川；包裝：張瑜）