寧要治痾猛藥，不要自欺麻藥（連線評論員）

對話人：

何鼎鼎 本報評論員

劉薇薇 雲南日報評論員

何鼎鼎：《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》實施兩個月，“堅決取消旅遊定點購物、堅決下架不合理低價產品、強化導遊管理、斬斷利益鏈條”的努力有了初步成效。畸形經營模式在減少，遊客滿意度在回升。當然“代價”是團費上漲，遊客短期內減少。據報道，“五一”期間雲南省旅行社日均接待遊客數量比政策出台前下降56.9%。相信不少從業者一定有痛感。

劉薇薇：出台“史上最嚴”整治措施，對雲南旅遊市場就是一場削皮銼骨的治療。但治病就是如此，寧要治痾的猛藥，不要自欺的麻藥。省長阮成發也説過：“我們寧可不要數量的大幅增長，也要整治好旅遊市場。”可見，我們不是沒有預見到最困難的局面。然而，榨乾水分，才能留下乾貨，留住人心；有危機，也才能有服務的改進、產品的創新。比如，一些過去以接團隊遊客為主業的旅行社，現在已經開始在探索開發適合散客或是自由行遊客的地接一日遊、兩日遊產品，不再搞零負團費的貓兒膩。曾經的“灰色地帶”，被更加透明的定價機制給擠出局了。

何鼎鼎：痛在當下，但利在長遠。旅遊亂象其實在很多地方存在，但“低價團”“黑導遊”是病症而非病根，病根是走偏了的旅遊業發展觀。長期以來，不少地方對旅遊業攫取多、投入少，放任多、治理少，將旅遊業當作“羊毛”薅了不少，卻沒想過旅遊業也會有寒冬。

劉薇薇：這就是因果循環，種什麼因，自然結什麼果。但欠賬確實要還，治理也要聯動，否則就有漏洞可鑽。新政出台後，有同事在暗訪時，就聽導遊行業的內部人士説，已經有一些旅行社想出了“新法子”：比如團隊在雲南遊玩，卻坐高鐵到鄰省購物；或者把走騰衝瑞麗線的旅行團“想方設法”安排到鄰近的緬甸買翡翠。這就等於打地域擦邊球，既無益於提升旅遊的品質，也消解了雲南旅遊“嚴打”的真實效果。因此，治理低價團或零價團等旅遊亂象，也需要跨區域聯動治理，才能避免“按下葫蘆浮起瓢”。

何鼎鼎：治理要一盤棋，也是各個省域旅遊提質增效的表現。説到旅遊的提質增效，各地競爭可謂挖空心思，越來越白熱化了。前些天，貴州一位副省長甚至公開反思貴州菜品油膩影響了遊客體驗，提出黔菜要在保持本色的同時改良創新。這個細節給人一種感覺：旅遊業攻城拔寨的粗放發展階段可能過去了，沒有精細化治理就沒有未來。作為服務業，旅遊服務提供者就是比誰更具有人文關懷、比誰的服務質量能跟上時代需求，誰做到了誰就勝出。

劉薇薇：旅遊業的精細化治理，説到底就是為了優化體驗。這需要從旅遊產業的全鏈條、大區域的層面，去發現、挖掘和滿足多樣化的消費需求。最重要的是摒棄“旅遊=一錘子買賣”的發展公式，真正將旅遊產品從“一次性消費品”提升為經得起重複消費的“耐用品”。隨着交通的改善、觀念的改變，越來越多的人不滿足於簡單的觀光遊覽，而追求看、聽、聞、品、觸的深度碰撞，追求全過程全鏈條的全面體驗。我們大可以在整改過程中導入超前意識，不能滿足於查缺補漏、知錯修正式的“改”，而應該着眼市場的新變化、新動向，以改促變，以革新促提升，為雲南旅遊正本清源的同時，更促進新系統新機制新元素的激活與運轉，幫助雲南旅遊儘快恢復元氣，逐步煥發新姿。

《 人民日報 》（ 2017年06月16日 05 版）