新加坡外長訪華，這次態度有變化

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資料圖：中國外交部長王毅會見新加坡外長維文。 中新社記者 劉震 攝

在經歷了一年的“冷淡”關係之後，中新關係近日發生了一些微妙的變化—這得從新加坡外交部長維文訪華説起。

維文這次來華，對於中新關係來説有兩大收穫。一是雙方溝通了在“一帶一路”框架下建立互聯互通、金融合作、三方合作等三大平台，同意開展更多實質性合作；二是新加坡表達了對於南海問題的新立場：維文強調，南海的領土主權和海洋權益問題較為複雜，必須由當事國自身來解決。

一直以來，新加坡在南海問題上始終扮演麻煩製造者的角色。不僅在多邊場合就中國南海問題發表意見，還“鼓勵”中國南海周邊國家通過仲裁手段解決南海問題。

今年5月,中國舉辦“一帶一路”國際合作高峯論壇，東盟10國來了7個領導人，但是新加坡總理李顯龍卻未出席。以香港《南華早報》為代表的一些媒體認為，兩國關係依然緊張。

對於南海問題，新加坡不希望出現中美任何一國一家獨大的局面。所以，中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長康霖告訴中國南海網，在2009年之後，新加坡對美國“重返亞太”一直持歡迎積極態度。然而，特朗普上台後，美國的興趣似乎不在亞太，這對新加坡而言是個不小的打擊。所以，新加坡也要改變策略，從原先積極支持所謂的國際仲裁，轉而改善中新關係，特別是在南海問題這樣的敏感領域。

關於“一帶一路”，新加坡原先也寄望美國主導推動TPP，卻沒料到特朗普一上任就宣佈退出TPP。康霖稱，5月份“一帶一路”國際合作高峯論壇前，新加坡有點失算：美國雖然總統沒來，但還是派了代表團來，後來美國政府也表示要參與“一帶一路”。在這種背景下，新加坡出於自身經濟利益需要，必須調整策略，轉而再度積極參與“一帶一路”，修復李顯龍不來參加峯會論壇的“裂痕”。

資料圖：新加坡總理李顯龍

新加坡態度突然轉變，是在中新關係的一連串波動之後，經過深思熟慮做出的重要調整。廣西社會科學院東南亞研究所副研究員楊超告訴中國南海網，在看到過分依靠美國，推動南海問題多邊化行不通後，新加坡不得不審時度勢，承認制定南海行為準則的重要性。楊超稱，之前一段時間，由於新加坡過於靠近美國，導致中國民間對新加坡有看法，新外長訪華，也有着修復提升中新關係的考量。

維文此行另一個重要收穫就是經濟方面，楊超稱，新加坡做為重要的樞紐城市，如果不參與到“一帶一路”中來，會有被邊緣化的風險，不利於新加 坡國家利益。正是看到這一點，新加坡才不得不調整政策，積極參加一帶一路。

就在新加坡外長訪華的兩天前，李顯龍在接受媒體專訪時也表示，新加坡在內的許多國家都贊同“一帶一路”是正向的發展進程，新加坡也會全力支持亞投行的各項工作。康霖稱，新加坡最近的一系列表態，只能説是在美國暫時無暇顧及亞太的情況下，出於自身利益需要，而做的適當調整。

需要注意的是，新加坡在南海問題上的立場沒有發生實質性改變，上海國際問題研究院大國外交室主任周士新在接受採訪時稱，新加坡不希望把南海問題放在中新關係的框架下。雖然維文此次是正面闡述南海問題，但他並沒有推翻以往的觀點。（文/王書央）

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責編：王書央、牛寧