光明日報：廁所雖小文明標尺

日前，國家旅遊局發佈《全域旅遊示範區創建工作導則》，為全國500家全域旅遊示範區創建單位提供了行動指南，也為中國旅遊邁向集約型發展階段進一步明確了現實路徑。其中，在全社會反響最大、覆蓋面最廣、落地性最強的“廁所革命”，成為該導則的“明星工程”。

從2015年年初國家旅遊局首倡“廁所革命”，“旅遊要發展，廁所要革命”在全行業達成高度共識。截至2017年4月底，我國共完成新改建廁所52485座，佔廁所革命3年計劃（共5.7萬座）的92.71%。廁所革命已成為中國旅遊名副其實的“一號工程”，從都市到鄉村，從局部到全域，從旅遊行業到全社會，從保障男女廁數量充足到專門為特殊人羣設立“第三衞生間”……廁所革命不斷提檔升級，發揮槓桿作用，不僅成為一場聲勢浩大的旅遊基礎工程，更上升為涉及面廣泛的文明工程和民生工程，有效提升了社會文明尺度。

廁所革命是檢驗旅遊文明的尺度。旅遊是人類文明發展的高級形態，遊客體驗的便捷度、舒適度、滿意度，是衡量旅遊目的地服務供給的尺度，而旅遊廁所作為基礎設施，是檢驗旅遊目的地旅遊文明的尺度。廁所革命展開以來，旅遊廁所已成為檢驗旅遊景區景點評價的重要標準。前不久，國家旅遊局給予河南省南陽市西峽伏牛山老界嶺·恐龍遺址園旅遊區、青海省青海湖景區兩家5A級景區嚴重警告，要求限期整改，並對10家4A級景區給予摘牌處理，主要原因就是旅遊廁所建設不達標、管理不到位。廁所革命成為中國旅遊景區景點動態化管理的重要指標。

廁所革命是檢驗社會文明的尺度。從為求基本生存的人口大遷徙到為求差異生活的人口大流動，旅遊正在打破時空邊界，創造新的移動文明，旅遊目的地成為主客共享的人口聚集場域，集中體現了社會文明的程度。全域旅遊突破了傳統旅遊的侷限，景區內外的界限逐漸模糊，從公共服務基礎供給方面來考量，廁所是衡量社會文明最基礎的尺度。國家旅遊局大力推動各地黨政機關、企事業單位開放內部廁所，為市民和遊客打開“方便”之門的“廁所開放聯盟”，體現了主客共享、集約化發展的理念。

廁所革命是檢驗民生幸福的尺度。旅遊位居“五大幸福產業”之首，並在扶貧攻堅中表現出強勁的新動能，是當地羣眾就業創業、創造幸福生活，外地遊客消費體驗、享受幸福的民生工程。以此觀之，僅有乾淨、舒適的廁所遠遠不夠，在廁所革命的過程中，最核心的是對廁所認知和使用的不文明陋習進行徹底革命。文明如廁是衡量廁所文明的尺度，也是檢驗國民文明素養和享受幸福能力的尺度。

廁所革命始於旅遊行業，拓展至全社會，成為近幾年旅遊改革發展成效最顯著、社會認同度最高的舉措。不過，由於區域發展不均衡、廁所建設管理體制機制不完善、廁所商業化運營模式尚待探索、文明如廁習慣養成有待全民提升等原因，廁所革命的進程也呈現兩極化格局，資金短缺、標準化低、管理不善、技術落後等問題仍然比較突出。廁所革命不會一勞永逸，需要持續補短板，這就要求各地政府在政策、資金、體制機制、文明公益宣傳等方面持續發力，提供基礎保障，更需要社會力量的廣泛參與，方能探索出更多有益於廁所革命持續開展的先進模式，讓美麗廁所為美麗中國增光添彩。

（作者：孫小榮 系中國旅遊改革發展諮詢委員會委員）